№ 2а-2/229/2025
УИД 43RS0021-02-2025-000321-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года пгт Кильмезь
Малмыжский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Шабович Н.Н.,
при секретаре Костылевой А.М.,
с участием заместителя прокурора Кильмезского района Кировской области Пескишевой А.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя МО МВД России «Кильмезский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Кильмезский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, в котором указано, что в отношении ФИО1 решением Верхнекамского районного суда Кировской области № 2а-226/2023 от 15.03.2023г. установлен административный надзор на срок 8 лет, по 15.03.2031г., судом установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, (пребывания).
Просит установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Кильмезский», а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.
Представитель административного истца МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что действительно дважды не явился на регистрацию по личным причинам, при этом сотрудника полиции о неявке не известил. О смене места жительства представителя МО МВД России «Кильмезский» также не уведомлял.
Прокурор Пескишева А.Р. в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения.
Выслушав мнение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Малмыжского районного суда Кировской области 16.09.2022 г. ФИО1 осужден по преступлению по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 49-51).
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 15.03.2023 г. установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок по 15.03.2031г. со следующими административными ограничениями в виде: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, (пребывания) (л.д. 9-10).
27.04.2023г. ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 15.03.2023г., был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> и в письменном предупреждении от 27.04.20243г. под роспись был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», правами и обязанностями поднадзорного лица, а также предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений, установленных на период административного надзора, в частности о возможном установлении ему судом дополнительных административных ограничений.
С момента своего освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, в частности:
- постановлением № по делу об административном правонарушении от 25.03.2025г. мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес>, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию в МО МВД России «Кильмезский» 06.01.2025г., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 13),
- постановлением № по делу об административном правонарушении от 10.10.2025г. мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес>, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию в МО МВД России «Кильмезский» 04.08.2025г., ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 14),
- постановлением № по делу об административном правонарушении от 09.06.2025г. заместителя начальника - начальника полиции ФИО6 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с утерей документа, удостоверяющего личность (паспорта), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановления об административном правонарушении вступили в законную силу, представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.
Поднадзорное лицо ФИО2, имея регистрацию по месту жительства, фактически по данному адресу не проживает, с июля 2025 неоднократно менял место фактически жительства, пребывания, данное обстоятельство подтверждается рапортами УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кильмезский» от 24.07.2025г., 27.08.2025г., 03.09.2025г., 25.10.2025г. (л.д. 15-18), а также самим ФИО2
Согласно характеристикам по месту жительства, ОУУП МО МВД России «Кильмезский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один, работает неофициально, в быту употребляет спиртные напитки, жалоб от жителей поселка не поступало (л.д. 22, 33).
Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая, что ФИО1 ранее приговором Малмыжского районного суда Кировской области осужден по преступлению, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, который к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления (ч. 1, 3 ст. 19.24, 19.16 КоАП РФ), не уведомлял представителя МО МВД России «Кильмезский» о смене места жительства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, что будет направлено на обеспечение профилактического воздействия на поднадзорного.
На основании изложенного и установленных фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя МО МВД России «Кильмезский» - удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения, а именно:
- увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до двух раз в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.
Судья Н.Н. Шабович