Дело № 2-3148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Мукаевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия к ФИО1 о признании алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте и направлении данной продукции на уничтожение,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее Управление Роспотребнадзора по РК, истец) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. 21.09.2020 в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК поступил материал из Управления МВД России по г. Элисте, зарегистрированный в КУСП № 14230 от 15.08.2020, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 Управлением МВД России по г. Элисте в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в помещении склада по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществляется реализация контрафактной алкогольной продукции. В ходе осмотра изъята следующая алкогольная продукция без маркировки федеральными специальными марками: 64 бутылки водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 14 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 11 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 7 бутылок водки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре. Определением № 14/07 от 12.10.2020 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано на основании пп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и материал, зарегистрированный в КУСП № 14230 от 15.08.2020, возвращен в Управление МВД России по г. Элисте для устранения недостатков. Однако материал с исправленными недостатками в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК повторно не направлялся. 30.05.2023 изъятая алкогольная продукция Управлением МВД России по г. Элисте передана на хранение в Управление Роспотребнадзора по РК по месту производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Алкогольная продукция без маркировки федеральными специальными марками: 65 бутылок водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре, отдельно упакованные в картонные коробки, снабжены бумажными бирками с пояснительными записями, опечатано печатью «ЭКЦ № 1» заверено подписью эксперта, в настоящее время находится на хранении в Управлении МВД России по г. Элисте по адресу: <...>. Часть изъятой продукции направлена на экспертизу. Реализацию алкогольной продукции без маркировки ФИО1 допустил 15.08.2020 и на текущий момент срок привлечения его к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ истек. Вместе с тем указанная алкогольная продукция находилась в обороте незаконно, на неё отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота, а потому подлежит уничтожению АО «Росспиртпром». Просит признать действия ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками – незаконным оборотом алкогольной продукции. Алкогольную и спиртосодержащую продукцию без маркировки: 65 бутылок водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре изъять из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ.

В ходе рассмотрения дела Управление Роспотребнадзора по РК уточнило исковые требования, просит признать алкогольную продукцию в количестве 65 бутылок водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из незаконного оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Управления МВД России по г. Элисте, АО «Росспиртпром», надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 данного федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации (абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из материалов дела, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в марках ОМП «Алкоголь» сотрудниками ОЭБиПК Управления МВД России по г. Элисте установлен факт реализации ФИО1 контрафактной алкогольной продукции в магазине «Водопад», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъято: 64 бутылки водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 14 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 11 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 7 бутылок водки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре.

Административный материал по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 зарегистрированный в КУСП № 14230 от 15.08.2020, направлен в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

Определением главного специалиста-эксперта территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК ФИО3 от 12.10.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 При вынесении данного определения должностное лицо Управления Роспотребнадзора по РК исходило из того, что в представленных материалах отсутствуют доказательства принадлежности обнаруженной продукции ФИО1, в связи с чем пришла к выводу об отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При этом в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом).

В настоящее время изъятая алкогольная (спиртосодержащая) продукция без маркировки федеральными специальными марками в количестве 64 бутылки водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре, находится на хранении в Управлении МВД России по г. Элисте.

При таких данных, производство по делу об административном правонарушении по указанному выше факту в отношении ФИО1 не возбуждалось. Изъятая алкогольная продукция в количестве 64 бутылки водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре не признана вещественным доказательством.

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие сведений о данной продукции, отсутствие на нее документов, которые бы подтверждали законность оборота, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками находящейся в незаконном обороте.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением.

Обозначенная выше продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, поскольку в ином случае представляет собой опасность для потенциальных потребителей. Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.

Тот факт, что продукция находилась в незаконном обороте и была законно изъята в установленном порядке, говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов проведения проверки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (п. 3 Правил).

Как предусмотрено п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, данная служба осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

При таких обстоятельствах, изъятая алкогольная продукция в количестве 64 бутылок водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу для уничтожения.

Таким образом, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию в количестве 64 бутылки водки марки «Буханка» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 10 бутылок водки марки «Первак» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 13 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л. в стеклянной таре, 6 бутылок водки марки «Премиум с серебром» объемом 1 л. в стеклянной таре, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из незаконного оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 г.