Решение по делу № 2-21/2023 от 18.01.2023 - о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, внесении изменений в трудовую книжку.

Дело № 2-21/2023

УИД 75RS0019-01-2022-001272-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском С.А.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, муниципальному общеобразовательному учреждению «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа» о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, внесении изменений в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого (с учетом уточнения от 03.11.2022 и 19.12.2022) указала следующие обстоятельства. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано, в продолжительность специального стажа пенсионным органом не включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.10.2007 по 05.10.2007, с 06.11.2007 по 20.11.2007, с 28.04.2008 по 17.05.2008, с 05.11. 2008 по 24.11. 2008, с 27.04. 2009 по 16.05.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 15.03.2010 по 08.04. 2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 29.11.2010 по 23.12.2010, с 24.12.2010 по 22.04.2011. Также в продолжительность специального стажа не был включен период работы с 21.11.1994 по 31.08.1998 в должности педагога-организатора в МОУ «Усть-Карская средняя школа», так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Полагает, что в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на профессиональном обучении являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выполняемая ею работа по должности «педагог-организатор» соответствовала должностной инструкции «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

На основании изложенного, с учетом вышеуказанных уточнений просила возложить на МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа» обязанность изменить запись в ее трудовой книжке с «педагог-организатор по начальным классам» на запись «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»; возложить на ГУ – ОПФР по Забайкальскому краю обязанность засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с 21.11.1994 по 31.08.1998, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.10.2007 по 05.10.2007, с 06.11.2007 по 20.11.2007, с 28.04.2008 по 17.05.2008, с 05.11. 2008 по 24.11. 2008, с 27.04. 2009 по 16.05.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 15.03.2010 по 08.04. 2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 29.11.2010 по 23.12. 2010, с 24.12.2010 по 22.04.2011; признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ – ОПФР по Забайкальскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2022.

Определением суда от 27.10.2022 в качестве третьего лица привлечено Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Определением суда от 18.01.2023, вынесенным протокольно, произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, выразила согласие на замену ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю). Суду пояснила, что должности педагог-организатор по начальным классам вообще не было в образовательном учреждении, делопроизводитель неправильно указала ее должность, фактически она занимала должность организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми и исполняла обязанности по этой должности, среди которых были: проведение всех мероприятий, воспитательная работа, классные часы, внеклассные мероприятия, линейки, конкурсы, праздники. При этом работа осуществлялась со всеми детьми в школе, всех возрастов, а не только не только с детьми из начальных классов.

Представитель ответчика – ОСФР по Забайкальскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано, что ранее представленный отзыв поддерживает в полном объеме. В ранее представленном отзыве ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР России по Забайкальскому краю отказать. В обоснование указала, что периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж. Период работы с 21.11.1994 по 31.08.1998 в должности педагога организатора в МОУ «Усть-Карская средняя школа» не может быть включен в продолжительность специального стажа, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Ответчик МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа», третье лицо Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанный Список (далее – Список № 781) включены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В силу положений п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781). При этом Правила № 516 применяются при исчислении стажа работы в части неурегулированной Правилами № 781 (п. 2 Правил № 781).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, п. 4 Правил № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 10 Правил № 781 работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил № 516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.01.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган установил, что страховой стаж истца составляет 27 лет 1 месяц 7 дней, специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях – 21 год 8 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 14.04.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению в специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 с 21.11.1994 по 31.08.1994 в должности педагога организатора в МОУ «Усть-Карская средняя школа», так как Списком № 781 должность «педагог организатор» не предусмотрена. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 01.10.2007 по 05.10.2007, с 06.11.2007 по 20.11.2007, с 28.04.2008 по 17.05.2008, с 05.11. 2008 по 24.11. 2008, с 27.04. 2009 по 16.05.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 15.03.2010 по 08.04. 2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 29.11.2010 по 23.12. 2010, с 24.12.2010 по 22.04.2011, поскольку согласно п. 5 Правил № 516 учебные отпуска не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Согласно письму за подписью начальника Управления персонифицированного учета ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в решении № от 14.04.2022 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости допущена опечатка в сроках, которые не включены в специальный стаж, а именно с 21.11.1994 по 31.08.1994. 11.01.2023 решением территориального органа исправлено допущенное нарушение, решение направлено в адрес заявителя. Датой окончания трудовой деятельности в должности педагога-организатора в МОУ «Усть-Карская средняя школа» следует считать дату 31.08.1998.

В соответствии с трудовой книжкой истца и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 21.11.1994 принята на должность педагога-организатора по начальным классам в Усть-Карскую среднюю школу, 01.09.1998 переведена на должность учителя начальных классов, 14.10.1999 Усть-Карская средняя школа реорганизована в Усть-Карскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, 01.09.2007 ФИО1 переведена на должность учителя технологии, 01.09.2008 переведена на должность учителя географии, 21.08.2020 уволена в порядке перевода в Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» на должность директора МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа», в которой продолжает работу по настоящее время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 04.02.1999.

Период работы ФИО1 с 21.11.1994 по 31.08.1998 не был включен пенсионным органом в специальный стаж в связи с отсутствием в Списке № 781 должности, которая указана в ее трудовой книжке за этот период. Вместе с тем, должность «педагог-организатор по начальным классам» не предусмотрена в качестве самостоятельной в каких-либо нормативно-правовых актах, трудовая деятельность истца в спорный период проходила в общеобразовательном учреждении – Усть-Карская средняя школа, была непосредственно связана с детьми.

Истцом в обоснование заявленных требований относительно периода работы с 21.11.1994 по 31.08.1998 представлена должностная инструкция по должности «организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми», утвержденная директором ФИО4 средней школы. Согласно пояснениям истца в судебном заседании в соответствии с данной должностной инструкцией она осуществляла свою трудовую деятельность в указанный период, о чем свидетельствует ее подпись в ознакомлении с инструкцией (подпись в должностной инструкции идентична подписи истца, имеющейся в трудовой книжке, где подпись поставлена до заключения в 2007 году брака и смены фамилии с «ФИО11» на «Ларионова» о чем также имеется запись в трудовой книжке).

Согласно представленной должностной инструкции организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми ФИО4 средней школы осуществляет следующие должностные обязанности: способствует развитию и деятельности детских организаций, объединений, помогает в планировании их деятельности; содействует обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, объединений, организует их коллективно-творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами обучающихся; обеспечивает условия для широкого информирования обучающихся о действующих детских и молодежных организациях, объединениях; создает в школе благоприятные условия, позволяющие проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой проводить свободное время; заботится о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся; организует каникулярный отдых обучающихся; планирует свою работу и ведет в установленном порядке документацию.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30.04.1986 № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», действовавшим в спорный период работы истца, определялись основные обязанности по данной должности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; работа вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из специфики работы истца и выполнявшихся ею функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в должности педагога-организатора по начальным классам в ФИО4 средней школе была тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, установив, что в период с 21.11.1994 по 31.08.1998 ФИО1 осуществляла работу по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, принимая во внимание, что работа истца в спорный период имела место до 01.11.1999 (п. 10 Правил № 781) в общеобразовательной школе, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, причем независимо от объема выполнявшейся учебной нагрузки (п. 4 Правил № 781). В связи с чем требования в части возложения обязанности по включению указанного периода в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 01.10.2007 по 05.10.2007, с 06.11.2007 по 20.11.2007, с 28.04.2008 по 17.05.2008, с 05.11. 2008 по 24.11. 2008, с 27.04. 2009 по 16.05.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 15.03.2010 по 08.04.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 29.11.2010 по 23.12. 2010, с 24.12.2010 по 22.04.2011, суд исходит из следующего.

В силу вышеуказанных правовых норм (ст. 173 ТК РФ и ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях) периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1. в подтверждение нахождения в спорные периоды в учебных отпусках с сохранением заработной платы представлены:

- диплом № о высшем образовании, выданный Государственным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского», согласно которому ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии от 14.04.2011 присуждена степень бакалавра естественнонаучного образования по направлению «Естественнонаучное образование»;

- приложение к названному диплому, согласно которому ФИО1 в 2007 году прошла вступительные испытания и поступила в ГОУ ВПО «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского» (заочная форма), окончила названное учебное заведение в 2011 году;

- приказы МОУ «Усть-Карская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО5 в периоды с 01.10.2007 по 05.10.2007, с 06.11.2007 по 20.11.2007, с 28.04.2008 по 17.05.2008, с 05.11. 2008 по 24.11. 2008, с 27.04. 2009 по 16.05.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 15.03.2010 по 08.04. 2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 29.11.2010 по 23.12. 2010, с 24.12.2010 по 22.04.2011 в связи с обучением в ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского предоставлялись дополнительные оплачиваемые (с сохранением среднего заработка) отпуска;

- лицевые карточки за 2007-2011 годы по начислению заработной платы, согласно которым ФИО1 производилось начисление заработной платы за вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 раздел «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.01.2002» содержит сведения о начислении и уплате страховых взносов за 2007, 2008, 2009, 2010 и 2011 годы за ФИО1 страхователем МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа».

Свидетель Свидетель №1, работавшая бухгалтером в МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа» в период с 2007 по 2011 годы, суду пояснила, что ФИО1 получала высшее образование и в связи с этим ей предоставлялись учебные отпуска, за периоды нахождения в учебных отпусках ей начислялась и выплачивалась заработная плата. В декабре 2010 года ФИО1 в соответствии с законодательством была выплачена заработная плата за весь период нахождения в учебном отпуске, то есть по апрель 2011 года, поэтому в лицевой карточке за месяцы, следующие за декабрем нет сведений о начислении и выплате заработной платы, выплаты, которые указаны в лицевой карточке за февраль 2011 года – перерасчет. Фонда заработной платы не хватало, получалось так, что в каком-то месяце недоплачивали страховые взносы, но доплата производилась в следующем месяце. Страховые взносы не могли быть не уплачены, организацию бы заставили их заплатить. Страховые взносы не уплачивались только за периоды нахождения на больничном, а за периоды нахождения в очередных отпусках и в учебных отпусках, в том числе в учебных отпусках, связанных с получением высшего образования, – страховые взносы уплачивались.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды времени обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. При этом периоды работы, во время которых имели место учебные отпуска, включены пенсионным органом в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в части возложения обязанности по включению периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно решению от 14.04.2022 № в бесспорном порядке установлено, что на день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 14.01.2022, истец имеет специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях 21 год 8 месяцев 28 дней.

Следовательно с учетом бесспорно включенного пенсионным органом в специальный стаж периода и периодов, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела (4 года 7 месяцев), общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган составила 26 лет 3 месяца 28 дней.

Таким образом, 25-летний стаж, необходимый в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, у ФИО1 является выработанным на 15.09.2020.

В соответствии с приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году она назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий Гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях наступило 16.03.2022 (15.09.2020 + 18 месяцев) в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию подлежит удовлетворению, при этом датой назначения пенсии необходимо указать 16.03.2022.

В связи с удовлетворением судом исковых требований в части включения периода работы с 21.11.1994 по 31.08.1998 в специальный стаж внесение изменений в запись в трудовой книжке истца в части изменения наименования должности с «педагог-организатор по начальным классам» на «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» является нецелесообразным и требование истца о возложении на ответчика МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа» соответствующей обязанности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 21 ноября 1994 года по 31 августа 1998 года, а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 01 октября 2007 года по 05 октября 2007 года, с 06 ноября 2007 по 20 ноября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 17 мая 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 24 ноября 2008 года, с 27 апреля 2009 года по 16 мая 2009 года, с 02 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 15 марта 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010года, с 29 ноября 2010 года по 23 декабря 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 22 апреля 2011 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023