Решение по делу № 2-557/2025 от 31.10.2025 - о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной помощи ветерану боевых действий, участвующему в специальной военной операции и получившего тяжелое ранение в ходе боевых действий.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Д,А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамента социального развития по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной помощи ветерану боевых действий, участвующему в специальной военной операции и получившего тяжелое ранение в ходе боевых действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамента социального развития по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной помощи ветерану боевых действий, участвующему в специальной военной операции и получившего тяжелое ранение в ходе боевых действий.

В обоснование заявленного требования истец указал, что он участвовал в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и является ветераном боевых действий.

Проходил службу в ЧВК Вагнер, участвовал в боевых действиях по взятию <адрес>

Ответчик отказал ему в предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной помощи на том основании, что он не предоставил документы о тяжелом ранении, которые он предоставить не может.

Полагает, что отказом ответчика нарушаются его права как ветерана боевых действий, поскольку им получены тяжелые ранения.

дата он получил ранение, вследствие которого у него произошла частичная ампутация двух стоп.

На основании изложенного, ФИО1 просил обязать ответчика предоставить ему меры социальной поддержки в виде единовременной помощи как лицу, оказавшемуся в экстремальной жизненной ситуации – ветерану боевых действий, получившему ранение в ходе проведения специальной военной операции, в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.03.2008 № 49-П «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в размере 250 000 руб.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он просил в удовлетворении требований отказать, поскольку в представленных ФИО1 документах отсутствуют сведения о тяжелой степени увечья (ранения, травмы контузии).

В судебное заседание ФИО1, представитель ответчика Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамента социального развития по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалам дела установлено, что истец ФИО1 принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Данный факт подтверждается справкой от дата №, выданной Министерством обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 9).

Кроме того, из справки, выданной Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от дата следует, что ФИО1 в период с дата по дата принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР (том 1 л.д. 10).

Согласно заключения военно-врачебной комиссии № от дата ФИО1 получено увечье в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с дата, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области от дата.

Диагноз увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: МВТ от дата. <данные изъяты> (том 1 л.д.11).

В результате получения указанных травм ФИО1 проходил лечение в ФГКУ «1602 Военный клинический госпиталь» Минобороны России, ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» ЛНР, филиале № 3 ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России, ГБУЗ Самарской области «Чапаевская центральная городская больница», ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина».

дата ФИО1 обратился в отдел социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на оказание единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации, предусмотренной постановлением Правительства ХМАО – Югры от 06.03.2008 № 49-п. В подтверждение наличия экстремальной жизненной ситуации ФИО1 была представлена справка ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России № от дата (том 1 л.д. 64-78).

Решением Межведомственной комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району № от дата ФИО1 не был признан оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, в связи с чем в оказании единовременной помощи ему было отказано. Основанием послужило отсутствие в представленных документах сведений о тяжелой степени увечья (ранения, травмы. контузии) (том 1 л.д. 61-62).

дата в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе в оказании единовременной помощи (том 1 л.д. 81-82).

Основанием для обращения ФИО1 с иском в суд послужил вышеуказанный отказ в выплате единовременной помощи.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Предоставление дополнительных мер социальной помощи установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Закон ХМАО - Югры № 197-оз).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона ХМАО - Югры № 197-оз дополнительные меры социальной помощи - единовременная помощь, оказываемая гражданам за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) в денежном выражении.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 1 Закона ХМАО - Югры № 197-оз установлено, что экстремальная жизненная ситуация - крайние, необычные по трудности обстоятельства, в которых оказались семья или одиноко проживающий гражданин по не зависящим от них причинам, в том числе в связи со стихийными бедствиями, опасными природными явлениями, пожаром, обвалом или разрушением жилища, аварией, утратой имущества, необходимостью медикаментозного и (или) оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций, отсутствием топлива, теплой одежды, предметов первой необходимости в осенне-зимний период, с которыми они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона ХМАО - Югры № 197-оз дополнительные меры социальной помощи предоставляются, в том числе, в виде единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона ХМАО - Югры № 197-оз дополнительная мера социальной помощи, указанная в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется независимо от срока постоянного проживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам Российской Федерации, в том числе участникам специальной военной операции, получившим при выполнении задач в ходе ее проведения тяжелое увечье (ранение, травму, контузию), на получение медицинской помощи и мероприятий реабилитации.

Дополнительная мера социальной помощи, указанная в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется участникам специальной военной операции, получившим при выполнении задач в ходе ее проведения тяжелое увечье (ранение, травму, контузию), в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 настоящей статьи, за каждое вновь полученное тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) без учета ограничения, установленного абзацем первым настоящего пункта (п. 4 ст. 6 Закона ХМАО - Югры № 197-оз).

Согласно п. 6 ст. 6 Закона ХМАО - Югры № 197-оз дополнительные меры социальной помощи предоставляются по решению комиссии через государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственное уполномоченному исполнительному органу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального развития, в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно ст. 7 Закона ХМАО - Югры № 197-оз в предоставлении дополнительных мер социальной защиты может быть отказано при отсутствии права на предоставление дополнительных мер социальной помощи.

Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной помощи и ее размеров утвержден постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Порядок).

Для получения единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации гражданин обращается с заявлением по форме, утвержденной Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - заявление), в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его почтовым отправлением в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» по месту жительства (пребывания, фактического проживания) (далее - Агентство социального благополучия населения), либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 1.1. Порядка).

В соответствии с п. 8 приложения к Порядку и условиям предоставления дополнительных мер социальной помощи и ее размеров «Перечень экстремальных жизненных ситуаций и размеры единовременной помощи» единовременная помощь предоставляется при необходимости в медицинской помощи и мероприятиях реабилитации участниками специальной военной операции, получившими при выполнении задач в ходе ее проведения увечье (ранение, травму контузию) тяжелой степени, - однократно за каждое увечье (ранение, травму, контузию) в размере 250 000 рублей.

К заявлению гражданин прилагает документы, подтверждающие факт возникновения экстремальной жизненной ситуации (при наличии) в соответствии с перечнем, согласно приложению к Порядку (п. 1.2. Порядка).

Как указано выше, при обращении с заявлением на получение единовременной выплаты, ФИО1 представлены справки и выписки из медицинских документов, в которых степень тяжести полученных им ранений (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не определена.

Для определения степени тяжести полученного ФИО1 ранения, определением суда от дата по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено Казенному учреждению «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно выводам судебной экспертизы, установлено:

- <данные изъяты> дата При отсутствии осложнений, длительность заживления подобных повреждений в среднем составляет 10-15 суток, медицинские документы, на основании чего комиссия экспертов считает, что вред здоровью, причинённый ФИО1 расценивается как лёгкий, по признаку кратковременного расстройства здоровья, на срок, менее 21 дня (п. 8.1. медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью человека, приказ Минздравсоцразвития РФ № 194н, в соответствии с п.3 Постановления правительства РФ от 17.08.2007 № 522 «Об утверждении правил определения тяжести вреда, причинённого здоровью человека»). В случае, если ранения сопровождались у ФИО1 развитием осложнений, что удлинило срок его выздоровления, вред здоровью может быть в будущем изменён. Запрошенные комиссией экспертов медицинские документы по лечению полученных ранений, комиссии экспертов предоставлены не были.

- <данные изъяты> дата, которые расцениваются как причинение вреда здоровью средней степени тяжести по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности менее чем на одну треть - стойкая утрата общей трудоспособности от 10 до 30 % включительно (п. 7.2. медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью человека, приказ Минздравсоцразвития РФ № 194н, в соответствии с п.3 Постановления правительства РФ от 17.08.2007 № 522 «Об утверждении правил определения тяжести вреда, причинённого здоровью человека»). У ФИО1 процент стойкой утраты общей трудоспособности составлял 20%, согласно п. 135В таблицы процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате различных травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин (приложение к медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью человека, приказ Минздравсоцразвития РФ № 194н; в п. 135В сказано, что отсутствие 4 пальцев с плюсневыми костями расценивается как 20% стойкой утраты общей трудоспособности, у ФИО1 имелось ранение <данные изъяты>) (том 2 л.д. 41-44).

Суд признает допустимым и достоверным указанное заключение экспертов, поскольку оно отвечает требованиям ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта не носят вероятностный характер, а также данные о квалификации эксперта, его образовании, сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта являются мотивированными, сомнений в правильности и обоснованности заключения у суда не имеется.

Исходя из содержания положений Закона ХМАО - Югры № 197-оз, постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 № 49-п следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение единовременной помощи в соответствующем размере, являются участие лица в специальной военной операции и получение при выполнении задач в ходе её проведения этим лицом увечье (ранение, травму, контузию) тяжелой степени.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ранения, полученные ..... в ходе выполнения боевых задач в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, относятся к средней степени тяжести причиненного вреда здоровью, что исключает возможность получения единовременной выплаты, которая предусмотрена только при получении тяжелого ранения, полученного в ходе боевых действий.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Д,А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамента социального развития по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной помощи ветерану боевых действий, участвующему в специальной военной операции и получившего тяжелое ранение в ходе боевых действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 31.10.2025.

Судья Ю.Е. Низова