Дело №а-585/2023
24RS0№-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
15 марта 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Каплеева В.А.,
при секретаре Ельцове И.А.,
с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., также являющейся представителем заинтересованного лица ГУФСИН Р. по <адрес> – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1о к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. об обжаловании бездействия при рассмотрении обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р.. В поданном заявлении административный истец указывает на то, что обратился в ФКУЗ МСЧ-24 с заявлением на действия сотрудников МЧ-13 в связи с неоказанием медицинской помощи и непредставлением медицинских препаратов для лечения гепатита С. ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р.Е. Л.В. дан ответ, в котором, по его мнению, отсутствуют указания на документы (расписки), подтверждающие, что ему предоставлялись медицинские препараты для лечения хронического заболевания гепатита С. Ответ основан только на объяснениях сотрудников МЧ №, которые не оказывали ему медицинской помощи и не предоставляли медицинские препараты для лечения Гепатита С. Также указывает, что в ходе проведения проверки по его обращению сотрудниками ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. было установлено, что ввиду бездействия медицинского персонала МЧ-13 имеющееся у него заболевание гепатит С перешел в стадию №, однако соответствующих мер принято реагирования по данному факту принято не было.
Административный истец просит признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., выразившееся в формальном подходе к рассмотрению его обращения и в непринятии соответствующих мер реагирования по допущенным нарушениям; обязать начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующих мер реагирования на бездействие медицинского персонала МЧ №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-585/2023 (2а-3882/2022), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН по <адрес>.
ФИО1 (участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи) административный иск поддержал, выступил с подробными объяснениями по доводам заявления. Полагал, что ответ МСЧ-24 на его жалобу не основан на медицинских документах, потому что во всех медицинских документах нет сведений о том, что ему назначалось лечение по гепатиту С. В результате отсутствия лечения у него развился цирроз печени, от которого он в настоящее время страдает. Его состояние здоровья неудовлетворительное и в настоящее время.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., также являющаяся представителем заинтересованного лица ГУФСИН Р. по <адрес>, ФИО2, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве. Полагала, что обращение рассмотрено по существу, в ходе рассмотрения запрошена и изучена медицинская документация, по всем доводам обращения даны ответы.
В письменном отзыве ФИО2 указала, что административному истцу оказана медицинская помощь в полном объеме и в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере охраны здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ секретариатом ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. зарегистрировано обращение ФИО1 При рассмотрении данного обращения сотрудниками ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. была запрошена медицинская документация (выписка с амбулаторной карты, сканы амбулаторной карты больного). При анализе собранных документов было установлено, что за период содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН Р. по <адрес> и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> истец неоднократно обращался за медицинской помощью, фактов отказа либо же ненадлежащего оказания медицинской помощи медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. установлено не было. При обращениях согласно жалоб ФИО1, проведённых медицинских осмотров в соответствии с медицинскими показаниями назначались лекарственные препараты. При похождении станционного лечения в филиале «Туберкулезная больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были даны рекомендации по дальнейшему амбулаторному наблюдению и лечению, по данным медицинской документации рекомендуемый курс лечения получен амбулаторно в полном объеме. Также в ответе на обращения был разъяснён порядок организации питания осужденных, отбывающих наказания в учреждениях ГУФСИН Р. по <адрес>. Ответ на обращение соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Медицинские работники, участвующие в организации медицинской помощи ФИО1, имеют сертификаты по соответствующим специальностям и владеют необходимыми знаниями и навыками в области медицина. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 медицинскими работниками оценивается как удовлетворительное, стабильное, что также подтверждается отсутствием развития состояний, угрожающих жизни и здоровью, а также декомпенсации хронических заболеваний. В оказание неотложной медицинской помощи он не нуждается, не нуждается в стационарном лечении в условиях специализированного медицинского учреждения (биохимический анализ крови от 01.№
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно статье 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации; при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствие со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В силу ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания.
Частью 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В силу ч. 3 ст. 8 данного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Частью 1 статьи 12 данного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. (далее по тексту - также МСЧ-24) является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу). В состав ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. входят, в том числе, филиалы Туберкулезная больница № (осуществляет медицинское обслуживание ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>) и Медицинская часть № (осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>).
Судом установлено и представленными копиями медицинской документации подтверждается, что ФИО1 И.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/47/1-Г-3362 ФИО1 подал заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р.П. А.М., в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-6, и с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> обращался за медицинской помощью в связи с невыносимой болью внутренних органов, головы, сильной изжоги и вздутием живота при употреблении пищи. Был осмотрен медицинскими работниками, назначено лечение таблетки но-шпа, панкреатин, которое не помогает. То, что состояние здоровья ухудшается, было оставлено без внимания. ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 <адрес> этапирован в ФКУ ИК-5, где его состояние здоровья ухудшалось. Снова обращался с жалобами к медицинскому персоналу, ему назначалось аналогичное лечение (но-шпа, панкреатин, омепразол), которое не помогало. Просил его направить для прохождения обследования в КТБ-1, ему разъяснено, что он будет направлен в порядке очередности. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в КТБ-1, где после прохождения обследования у него № Согласно медицинским документам за период его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-6 неоднократно обращался к медицинским работникам, которым было известно, что он болен гепатитом С, при этом ему не было назначено соответствующее лечение. В период его нахождения в ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также не получал лечение по имеющемуся у него хроническому заболеванию гепатит С.
ДД.ММ.ГГГГ он возвращен в ИК-5, ему даны рекомендации по дальнейшему амбулаторному лечению по месту отбывания наказания, назначено лечение. Вместо рекомендованного диспансерного наблюдения он был помещен в отряд № ОСУОН, где он должен находиться 16 часов сидя на табуретке. Обращался по поводу получения диетического питания, ему было отказано, поскольку его болезнь не предусматривает соблюдения диеты. Много чего из приготовляемого для общего кормления ему противопоказано. По вопросу диеты он также обращался к врачу-терапевту, которая приняла его только №, где он сообщал, что не может содержаться в строгих условиях отбывания наказания. Лечение было назначено ДД.ММ.ГГГГ, однако медикаменты получил их только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением на имя начальника МЧ ИК-5 по поводу прерванного назначенного ему лечения, ответа не получил.
Заявитель просил: провести надлежащую проверку; обязать начальника МЧ ИК-5 выполнить должностные обязанности в рамках ст.58,ст.117, ст.194 Федерального закона для оказания больному медицинской помощи; взять его дальнейшее пребывание в ИК-5 под личный контроль.
В ходе рассмотрения обращения должностными лицами МСЧ-24 запрошены и суду предоставлены вписки из амбулаторной карты, сделанные начальником филиала МЧ-13, выписные эпикризы из истории болезни, а также сама история болезни. В данных документах описаны обращения ФИО1 за медицинской помощью, поставленные диагнозы, назначенное лечение; дополнительно указано, что питание получает по общей норме в соответствие с приказом Министерства юстиции РФ №.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ог-24/ТО/40-277 ФИО1 заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р.Е. Л.В. дан ответ, в котором ему разъяснено, что ФИО1 находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. в связи с имеющимися заболеваниями. Медицинская помощь организована в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.
По данным медицинской документации за период содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН по <адрес> и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> лечение получал в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов.
Имеющееся заболевание органов пищеварения носит хронический характер, при котором периоды ремиссии сменяются периодами обострения. Со ссылкой на ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» указано, что тактика ведения пациента, включая лечение, кратность и время приема лекарственных препаратов, находится в компетенции врача.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале Туберкулезная больница №» в связи с имеющимися заболеваниями, выписан в удовлетворительном состоянии. Даны рекомендации по амбулаторному наблюдению и лечению по месту отбывания наказания. По прибытию в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> по данным медицинской документации рекомендованный курс лечения получен ФИО1 амбулаторно полностью.
В настоящее время показаний для организации питания в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время» у ФИО1 не установлено.
В части доводов о несогласии с содержанием в строгих условиях отбывания наказания разъяснено, что режим содержания осужденного в исправительном учреждении не меняет право пациента оказания ему медицинской помощи. При наличии медицинских показаний осуждённым организуется лечение в условиях стационара МЧ-13 или ТБ-1. Амбулаторную медицинскую помощь может получать в отряде строгих условий отбывания наказания. Разъяснено право на обжалование.
Ответ на обращение для вручения ФИО1 поступил в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован за вх. №, согласно отметке на самом заявлении вручен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении обжалования указанного ответа срок обращения в суд административным истцом не пропущен: административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая по существу требования о признании незаконным ответа на письменное обращение, суд приходит к выводу, что ответ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 дан уполномоченным должностным лицом ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. по существу поставленным заявителем вопросов, при этом является мотивированным, содержит ссылки на нормы материального права. Ответ дан не произвольным образом, а на основании проведенной проверки по результатам изучения медицинских документов.
30-дневный срок рассмотрения обращения административным ответчиком не нарушен: с учетом даты регистрации обращения ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения истекал ДД.ММ.ГГГГ (12 и 13 июня являлись выходными днями), а ответ дан ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок. Последующая задержка во вручении административному истцу обжалуемого ответа не дает оснований для признания самого ответа незаконным, в том числе с учетом того, что ответ получен административным истцом до обращения в суд и на момент такого обращения незаконного бездействия не имелось, судебная защита прав административного истца в данной части уже не требовалась.
Ответ на письменное обращение не нарушает права административного истца, поскольку не создает ему препятствий в реализации и защите имеющихся у него субъективных прав, в том числе не препятствует предъявить административный иск об обжаловании конкретных действий либо конкретного бездействия ФКУЗ МСЧ-24, связанного с оказанием медицинской помощи, а также не препятствует предъявить гражданско-правовой иск, вытекающий из причинения вреда его здоровью, если таковой вред был причинен вследствие неоказания (ненадлежащего оказания) медицинской помощи.
Суд при этом также учитывает разъяснения, данные в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»: суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
С учетом изложенного, а также с учетом отсутствия установленного правовыми актами регламента проведения проверок медицинскими учреждениями УИС по обращениям граждан, не подлежит судебной оценке целесообразность и правильность выбранного ФКУЗ МСЧ-24 порядка проведения ведомственных проверок и способа контроля за медицинскими сотрудниками учреждениями.
При таких обстоятельствах в их совокупности суд приходит к выводу, что административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ не доказан, тогда как административный ответчик доказал выполнение со своей стороны требований нормативных правовых актов при рассмотрении обращения гражданина, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1о к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. об обжаловании бездействия при рассмотрении обращения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Каплеев
Решение принято в окончательной форме
ДД.ММ.ГГГГ