КОПИЯ

№ 12-в22/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Верхний Мамон 20 ноября 2023 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Борис Е.Ю.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району от 09.10.2023 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области от 09.10.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 30 000 рублей.

Согласно доводам жалобы, поданной ФИО1 на указанное выше постановление, правонарушение она совершила впервые, факт совершения административного правонарушения заявитель не оспаривала, вину признала. Полагала, что назначенное наказание является крайне серьезным и суровым, ухудшит ее тяжелое материальное положение. Указала, что вследствие совершенного административного правонарушения существенного нарушения общественных правоотношений не произошло, общественно-опасных последствий в виде экономического ущерба, существенного материального и морального вреда не последовало. Просила отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области от 09.10.2023 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, объявив ей устное замечание.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы своей жалобы, факт совершения административного правонарушения 07.10.2023 года не отрицала. Пояснила, что работает начальником отделения «Почта России», размер заработной платы у нее небольшой, имеет на иждивении четырех детей, в т.ч. двоих несовершеннолетних. Проживает она в доме с дочерью, ее мужем и двумя внуками. У нее тяжелое финансовое положение, наказание в виде штрафа на сумму 30 000 рублей усугубит ее материальное положение. Она просила обжалуемое постановление от 09.10.2023 года отменить, производство по делу прекратить, объявив ей замечание.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие указанного участника процесса.

Исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, исследовав имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства, прихожу к выводу о том, что жалоба ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району от 09.10.2023 года подлежит частичному удовлетворению на основании следующего:

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" правовое регулирование дорожного движения осуществляется в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. При этом права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 данного Федерального закона).

В силу положений п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что

07.10.2023 года в 10 часов 45 минут на улице 1 Мая, д.91 села Нижний Мамон Верхнемамонского района Воронежской области ФИО1 передала управление автомобилем ВАЗ-2103, государственный регистрационный знак № лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, своему несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п.2.7 абз.3 ПДД РФ.

Факт нарушения требований Правил дорожного движения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 07.10.2023 года, письменными объяснениями ФИО1 и ФИО4, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2023 года, карточкой учета транспортного средства г.р.з. № материалами дела об административном правонарушении № 81 от 27.10.2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д.9-34), материалами дела об административном правонарушении № от 27.10.2023 года в отношении ФИО4 с видеозаписью.

Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, не противоречат объяснениям ФИО1

Представленные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением требований закона, ФИО1 не заявлено, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, с полным описанием события вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснялись, в чем он собственноручно расписался, замечаний не представлено, в связи с чем, оснований ставить под сомнение достоверность содержания данного протокола не имеется. Должностное лицо ГИБДД правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку управление транспортным средством ФИО1 передала своему несовершеннолетнему сыну ФИО4, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие, бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, состоит в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Исходя из изложенного, ФИО1 в силу прямого указания пункта 2.7 Правил дорожного движения не имела права передавать управление транспортным средством ВАЗ-2103, государственный регистрационный знак № лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, однако, достоверно, зная об отсутствии у ФИО3 водительского удостоверения, передала последнему право управления транспортным средством, что образует объективную сторону инкриминируемого правонарушения.

Обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, является признак "заведомости" (передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права).

Указанный признак, как обязательный элемент состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, имеет свое отражение в протоколе об административном правонарушении от 07.10.2023 года и постановлении должностного лица от 09.10.2023 года в отношении ФИО1, что в свою очередь подтверждает и событие административного правонарушения. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает правомерным оспариваемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области от 09.10.2023 года. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривает. Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ суд не установил. Также суд не установил совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде администратвиного штрафа на предупреждение. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Позиция заявителя жалобы о том, что совершенное административное правонарушение может быть признано малозначительным, негативных последствий не наступило, не является основанием для отмены или изменения постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области от 09.10.2023 года, поскольку ФИО1 совершено правонарушение, посягающее на безопасность дорожного движения, что влечет за собой угрозу безопасности неограниченного круга лиц.

Однако, полагаю, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО1 наказания.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом личности ФИО1, ее имущественного положения, незначительного дохода по месту работы, наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей, в т.ч. студента, прихожу к выводу о возможности снижения размера, назначенного должностным лицом, административного штрафа до 15 000 рублей.

Иных оснований для внесения изменений в обжалуемое постановление судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 09 октября 2023 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области, о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

- применить к ФИО1 положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа с учетом требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись Е.Ю. Борис