Дело №2а-316/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.,
при секретаре Ивановой Е.В., с участием представителя призывной комиссии г. Смоленска ФИО1, представителя Военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии г. Смоленска о признании решения незаконным,
установил:
ФИО3 просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Смоленска от 11.11.2022.
В обоснование своих требований истец указал, что состоит на воинском учете в военкомате г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области. 11.11.2022 призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 21.11.2022. Такое решение считает незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он жаловался на <данные изъяты>. Истец страдает хроническим <данные изъяты>. Выданных ему направлений на дополнительное обследование недостаточно для уточнения диагноза по его жалобам и определения категории годности к военной службе. По его мнению, он должен быть освидетельствован по п. «в» ст.66 Расписания болезней. Решение принято без учета жалоб.
В судебное заседание ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель призывной комиссии ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что решение основано на выводах медицинской комиссии.
Представитель военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района ФИО2 пояснила, что ФИО3 была предоставлена отсрочка в связи с обучением до 30.06.2022. 01.07.2022 ответчик прибыл на призывную комиссию, где прошел медицинское освидетельствование и был направлен на обследование в связи с жалобами на <данные изъяты>. Результаты обследования, которое прошел в июле, он принес в ноябре 2022 г. На его основании истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Кроме того, в осенний призыв ФИО3 в связи с жалобами на <данные изъяты> направлялся на обследование в поликлинику №, а также к хирургу. Учитывая результаты этих обследований, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконного возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ст.22 закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" №53-ФЗ (далее - закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, признанные, в частности, ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п./п. «а», п.1 ст.23 закона №53-ФЗ).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, помимо прочего, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.п.1,4 ст.26 закона №53-ФЗ).
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение)).
Согласно п.п.1,5 ст.28 закона №53-ФЗ решение о призыве гражданина на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу возлагается на призывную комиссию. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами (п.15 Положения).
В силу п./п. а) п.1 ст.23 закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 (п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе). Составной частью данных требований является Расписание болезней.
Указанными требованиями к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).
В соответствии с ст.59 Расписания болезней наличие у призывника при призыве на военную службу других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезней печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций позволяет прийти к выводу о его негодности к военной службе (категория годности Д); б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями - к выводу о временной негодности к военной службе (категория годности Г); в) с незначительным нарушением функций - к выводу о годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).
К п. «в» относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей.
В силу ст.73 «г» Расписания болезней наличие у призывника болезни мужских половых органов при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями влечет его признание годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).
В статье 66 Расписания болезней перечислены заболевания позвоночника влияющие на определение годности к военной службе и её степени.
ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Как следует из искового заявления, личного дела призывника (л.д.31,34-35) он состоит на воинском учете с 27.02.2018.
В период с 27.02.2018 по 02.11.2022 ФИО3 неоднократно, ежегодно, в 2022 г. дважды, проходил медицинское освидетельствование в целях определения годности к военной службе (28-34, 42-43).
01.07.2022 истец был направлен на обследование в медицинское учреждение государственной системы здравоохранения в связи с <данные изъяты> (л.д.36).
В соответствии с заключением врача ОГБУЗ «Поликлиника №» (л.д.37) ФИО3 страдает <данные изъяты> (л.д.37).
На основании этого заключения врачем, осуществлявшим освидетельствование истца в ходе призыва, сделан вывод о его годности к военной службе с незначительными ограничениями (ст.59 «в» Расписания болезней).
В связи с жалобами на <данные изъяты>, с признаками заболевания, выявленными при медосмотре, ФИО3 направлялся в ОГБУЗ «Поликлиника №», где был обследован. В ходе обследования проведена рентгенография <данные изъяты>. Установлен <данные изъяты>. Признаков патологии не выявлено. Ему установлены диагнозы: <данные изъяты> (л.д. 39-40)
С учетом выводов таких заключений 11.11.2022 ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (ст.73 «г» Расписания болезней), и призывной комиссией принято решение о его призыве на военную службу, вручена повестка о явке для отправки в ВС РФ на 21.11.2022 (л.д.41,30,11).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО3 решение о призыве на военную службу принято компетентным органом и в установленном порядке.
Представленные истцом фотоснимки протоколов медицинских исследований <данные изъяты> свидетельствуют лишь о том, что такие исследования проводились, в них не содержится выводов о наличии у истца какого - либо иного заболевания.
Таким образом, жалобы истца были проверены методами объективного контроля, выводы комиссии сделаны с учетом таких выводов.
Оснований для сомнения в объективности и достоверности выводов врачей медицинского учреждения государственной медицинской системы и врачей, осуществляющих освидетельствование призывника в ходе призыва, не имеется.
Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
ФИО3 в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Хрисанфов