Решение по делу № 2А-8182/2022 от 08.11.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0003-01-2022-008628-73

№ 2а-8182/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 ноября 2022 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан об обязании исключения из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в котором просил:

1. Признать незаконным решение Министерства Внутренних Дел по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе об исключении из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности ФИО1.

2. Обязать Министерство Внутренних Дел по Республике Башкортостан исключить из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>.

Истец ссылается на то, что на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1, 2 ч. 3 ст. 17 Закона о полиции внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления. Внесению в банки данных подлежит вся информация, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных ФЗ.

14.06.2022г. административный истец обратился в Информационный центр при МВД по Республике Башкортостан с заявлением об исключении из базы данных записи о привлечении к уголовной ответственности <данные изъяты>. Согласно ответа из ИЦ МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано об исключении сведений о судимости, в связи с отсутствием правовых оснований.

ФИО1 считает, что решение МВД РБ незаконно и необоснованно, нарушает его трудовые права.

Лица, участвующие в деле, на судебное заедание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, Представить МВД по Республике Башкортостан ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, представила в суд письменную позицию по делу.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция наделена полномочиями по обработке данных, необходимых для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация в том числе о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления.

Согласно п. 40 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, поэтому соответствует принципам, закрепленным ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

По смыслу п. 76.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от 27 сентября 2019 года N 660, в справке о наличии судимости может быть указано основание снятия судимости; сведения о погашении судимости, декриминализации деяния не предусмотрены.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16.5 "е" Приказа МВД России от 9 июля 2007 N 612 дсп "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации", пункта 13.1 Наставления, пункта 15.2.15.4 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным Приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 года, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы, хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов

В соответствии с требованиями указанного Приказа МВД России от 12 февраля 2014 года в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости, в пофамильных карточках учетные данные хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, - до достижения ими 80-летнего возраста.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что приговором Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Согласно ответа из ИЦ МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано об исключении сведений о судимости, в связи с отсутствием правовых оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом, сведений о наличии судимости не ущемляет права ФИО1. В судебном заседании никем не оспаривалось, что судимость погашена, соответственно аннулированы все правовые последствия, связанные с ней. Действия административного ответчика ГУ МВД России по РБ по сохранению внесенных в базу данных сведений о привлечении административного истца к уголовной ответственности требованиям действующего законодательства соответствуют и прав административного истца не нарушают, препятствий к осуществлению ее прав и свобод не создают. Поэтому соответствует закону и решение уполномоченного должностного лица об отказе в исключении из базы данных сведений о судимости истца.

Исходя из буквального толкования ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом обжалования в порядке административного судопроизводства могут быть не любое действие (бездействие) органа государственной власти или должностного лица, а лишь те, которые нарушают права и свободы, законные интересы граждан.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, на административном истце лежит бремя доказывания факта нарушения его прав со стороны ответчиков.

В нарушение ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан об обязании исключения из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И.Л.