07RS0001-02-2025-004017-39

Дело № 2а-5147/25

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре судебного заседания Уначевой А.Т., с участием представителя прокуратуры Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики - помощника прокурора Унатлокова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 ФИО5 о признании незаконным бездействие, возложении обязанности

Установил:

Прокурор Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействия ИП ФИО1 по несоблюдению требований Федерального закона от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" путем проведения обследования и паспортизации подлежащего категорированию объекта: станция газозаправочная (автомобильная), расположенная на территории Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в с.п. Лечинкай.

В судебном заседании помощник прокурора Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики Унатлоков М.М., заявленные требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Как следует из пункта 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - это правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топлив

-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики) в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса.

Так, в силу части 1 статьи 6 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов, спорный объект: станция газозаправочная (автомобильная), расположенного на территории Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в с.п. Лечинкай, находятся в собственности ответчика.

Названный объект включены в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих категорированию.

В соответствии с пунктом 7 "Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года N 459, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.

Как видно из дела, ответчик была уведомлена Минпромэнерготорг КБР о необходимости проведения категорирования, обследования и паспортизации объекта, с установлением срока выполнения названной процедуры.

Однако соответствующие мероприятия в установленные для этого сроки ответчиком так и не были проведены. После внесения в марте 2025 года прокурором Чегемского района представления об устранении нарушений закона, названные нарушения ответчиком также устранены не были.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" применительно к установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурором Чегемского района о возложении на ответчика обязанности по выполнению комплекса мероприятий по приведению спорных объектов ТЭК в соответствие с требованиями закона путем проведения их обследования и паспортизации, поскольку требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса являются обязательными для выполнения ответчиком, как субъектом топливно-энергетического комплекса.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить:

признать незаконным бездействие ИП ФИО1 по несоблюдению требований Федерального закона от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и возложить на ИП ФИО1 ФИО6 обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" путем проведения обследования и паспортизации подлежащего категорированию объекта: станция газозаправочная (автомобильная), расположенная на территории Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в с.п. Лечинкай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 18 августа 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.