Дело № 2-517/2025

УИД 52RS0053-01-2025-000026-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 6 мая 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» (далее – ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» денежные средства в виде единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что по социальному контракту, заключенному с ответчиком, истец предоставил ответчику государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. Ответчик в свою очередь принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Ответчик принятые на себя обязательства по социальному контракту не исполнил: не представил подтверждающих документов по приобретению основных средств. Ответчик какой-либо информации о выходе из тяжелой жизненной ситуации не представляет, на связь не выходит.

Представитель истца ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» в судебное заседание не явились, представали заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, распорядился правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании по своему усмотрению, в связи с чем несет риск неблагоприятных последствий, вызванных неполучением судебной корреспонденции. Ранее на судебное заседание, назначенное на 23 апреля 2025 года был извещен посредством телефонограммы.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ) (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Согласно частям 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 24 октября 2023 года ФИО1 обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

21 ноября 2023 года между ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» и ФИО1 заключен социальный контракт № 35. Предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от 8 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

Ответчиком в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» предоставлен бизнес план, основной вид деятельности – ремонт помещений, отделочные работы.

Смета необходимого для закупки оборудования, изложенная в бизнес-плане, включает в себя: приобретение шуруповерта аккумуляторного, дрели ударной сетевой, перфоратора, болгарки, перфоратора аккумуляторного, аккумуляторной циркулярной пилы, торцовочной пилы, пылесоса строительного, шлифмашинки сетевой, штробореза, миксера строительного, аппарата окрасночного поршневого безвоздушного, дальномера лазерного, уровня лазерного, профессионального набора ключей в сейфе, хопера с компрессором для штукатурки стен, лобзика, угломера электронного, уровня пузырькового, венецианской кельиы общей стоимостью 351635 руб.

Согласно справке от 20 января 2025 года ФИО1 в качестве меры социальной поддержки выплачены денежные средства в общей сумме 350000 руб.

Программой социальной адаптации предусмотрено, в том числе, в срок до 15 февраля 2024 года приобретение новых не бывших в эксплуатации основных средств и оборудования, согласно смете планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности по реализации бизнес-плана «Ремонт помещения, отделочные работы» и представление в УСЗН подтверждающих документов.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта ФИО1 обязан:

встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить истца в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

предоставлять по запросу информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно выписке из протокола № 13 от 30 мая 2024 года ФИО1 был установлен срок закупки оборудования и предоставления подтверждающих документов до 15 февраля 2024 года. Однако, ответчик приобрел часть оборудования 22 февраля 2024 года и предоставил подтверждающие документы 26 февраля 2024 года, что является неисполнением условий мероприятий программы социальной адаптации. Кроме того, комиссией установлено, что часть оборудования приобретена по стоимости премиум варианта, наименование приобретенного оборудования частично не соответствует наименованиям оборудования, заявленного в смете планируемых затрат, что влечет за собой прекращение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

19 сентября 2024 года ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» направило ФИО1 уведомление о возврате денежных средств в связи неисполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Со стороны ответчика не были выполнены в установленные сроки обязательства по социальному контракту, в связи с чем 30 мая 2024 года было вынесено решение о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

При таких обстоятельствах, требования истца о возврате денежных средств, полученных по социальному контракту ответчиком, являются обоснованными, взысканию подлежит денежная сумма в размере 350000 руб.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Однако в данном случае со стороны ответчика усматривается недобросовестное поведение, так как ответчиком приобретена только часть основных средств 22 февраля 2024 года и представлены подтверждающие документы 26 февраля 2024 года. Кроме того, часть оборудования приобретена по стоимости премиум варианта, наименование приобретенного оборудования частично не соответствует наименованиям оборудования, заявленного в смете планируемых затрат.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Уренского муниципального округа» (ИНН <***>) денежные средства, предоставленные по социальному контракту, в размере 350000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в доход бюджета Медведевского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 11250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года