26 января 2022 года г. Луга

УИД: 47RS0012-01-2022-000468-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-6/2023

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 553 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное имущество принадлежит на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В границах данного земельного участка расположен жилой дом полезной площадью 57,8 кв. метров, жилой площадью 37,3 кв. метров, принадлежащий на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В целях уточнения границ земельного участка истец заключил договор на проведение межевых работ с ООО «Земельный кадастр». По результатам выполненных межевых работ истцу был передан межевой план земельного участка, содержащийся на диске в целях сдачи документов в Лужское МФЦ для уточнения границ участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил приостановку в уточнении границ земельного участка, поскольку нельзя менять площадь земельного участка, границы земельного участка. Ранее межевые работы в отношении земельного участка истцом не проводились, межевой план в Управлении Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не имеется. Между тем в сведениях Росреестра согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 3.2 и 4.2 имеются координаты. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об исправлении технической ошибки «об исключении сведений о координатах». ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку отсутствует реестровое дело на земельный участок в связи, с чем было рекомендовано обратиться в суд.

Истец – ФИО, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца – ФИО. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий три года (л.д.21-22), указала, что те координаты, которые в настоящее время содержатся в сведениях Росреестра пересекают имеющиеся хозяйственные постройки на земельном участка истца, которые возведены семьей истца более 30 лет назад, кроме того, указанные координаты пересекают границы земельного участка смежного пользователя, которые не позволят ему поставить его границы земельного участка на государственный кадастровый учет по результатам проведенных межевых работ.

Ответчик - Управление Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило. В представленных письменных возражениях представитель указал, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус кадастровых сведений «актуальный». Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для жилищного строительства, координаты границ земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, декларированная площадь 553 кв. метров. На момент осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, органом кадастрового учета, уполномоченным на принятия решений об осуществлении государственного кадастрового учета являлось Управление Роснедвижимости по <адрес>.

Управление Роснедвижимости по <адрес> являлось территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» с 1 марта 2009 года Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) упразднено; его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). При этом в силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» полномочия по принятию Решений об осуществлении, снятии, изменении, приостановлении, отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости были возложены на Филиал с 01.12.2010. Необходимо отметить, что архивные документы при передаче полномочий в Филиал не передавались.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно положениям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие трава на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат - характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регулируются отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно статье 1 указанного Федерального закона специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 7 указанной статьи).

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении геодезической деятельности выполняются геодезические работы по определению координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию геодезических сетей (в том числе геодезических сетей специального назначения), государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей.

Согласно требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" предусмотрено в реквизите 1 "исходные данные" включать сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов). Первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН.

В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ: система координат; название пункта и тип знака геодезической сети; класс геодезической сети; координаты пунктов; сведения о состоянии наружного знака пункта.

В отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети и пунктов опорной межевой сети указываются наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.

Состав сведений межевого плана в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме межевого плана, с учетом требований.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. N 706 (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд, предоставление картографических (геодезических) материалов и данных, находящихся в федеральном, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах, осуществляется на основании обращений физических или юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Реализуя свои права на обращения с иском в суд, истец указал, что является собственником земельного участка площадью 553 кв. метров, с кадастровым номером №, межевые работы в отношении земельного участка не проводились, однако согласно полученных сведений из Росреестра земельный участок имеет координаты.

При выносе в натуру границ земельного участка выяснилось, что границы содержащиеся в сведениях Росреестра пересекают границы земельного участка смежного землепользователя, кроме того, одна из границ проходит по существующей хозяйственной постройки.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка площадью 553 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО

Межевые работы в отношении земельного участка не проводились в связи с чем, истец обратилась в ООО «Земельный кадастр» с целью заключения Договора на выполнения кадастровых работ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Земельный кадастр» и ФИО был заключен Договор на выполнение кадастровых работ №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО был подготовлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Земельный кадастр» и ФИО был подписан АКТ выполненных работ.

В целях постановки на государственной кадастровый учет земельного участка по результатам проведенных межевых работ в отношении земельного участка истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, которое направлено было в адрес ФИО

В самом уведомлении указывалось, что при анализе ЕГРН, документов кадастрового дела по земельному участку с кадастровым номером № и представленного межевого плана было выявлено изменение площади, дирекционных углов, а также конфигурации уточняемого земельного участка. Таким образом, в случае если в результате выполненных кадастровых работ выявлено изменение вышеуказанных характеристик земельного участка (площадь, длины сторон, дирекционные углы, конфигурация земельного участка) внесение таких изменений проводится в порядке исправления реестровой (технической) ошибки.

В целях исправления технической ошибки допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка истец обратился в Лужский отдел Управления Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ Лужским отделом Управления Росреестра по <адрес> было принято уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению истца. В своем отказе Управления указало, что в материалах реестрового дела земельного участка кадастровым номером №, а также в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют документы, на основании которых возможно выявить и исправить техническую ошибку в ЕГРН в части сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка. Таким образом, реестровая – техническая ошибка в сведениях ЕГРН в части указания местоположения (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером № не может быть выявлена. В соответствии с письмом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ в случае выявления земельных участков, сведения, о координатах характерных точек границ которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, но в отношении которых отсутствуют документы в бумажном виде, подтверждающие внесение таких сведений в ГКН и их достоверность орган кадастрового учета рекомендует заинтересованному лицу обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в материалах Государственного фонда данных Лужского территориального отдела Управления Росреестра по <адрес> отсутствуют материалы межевания в отношении земельного участка с КН №.

Из текста искового заявления и пояснений истца следует, что границы земельного участка установлены, поскольку в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек, при этом отсутствует межевой план на земельный участок.

Для подтверждения фактических границ земельного участка на местности, возможно, провести вынос в натуру границ земельного участка согласно кадастровой выписке. Это процедура восстановления утраченных межевых знаков и закрепление определенных на местности поворотных точек межевыми знаками, определяющими границы земельного участка, находящегося в собственности.

Определение границ участка и перенос их в натуру в соответствии с главой 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" относятся к кадастровой деятельности и осуществляются кадастровыми инженерами.

Из заключения кадастрового инженера ФИО, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 553 кв. метров, из состава земель населенных пунктов, для жилищного строительства по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет в 2002 году имеет статус – ранее учетный, площадь согласно публичной кадастровой карте – декларированная.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № в особых отметках указано: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 3.1. отсутствуют», что подтверждает тот факт, что межевания на данный земельный участок ранее не проводилось.

В сведениях ЕГРН на земельный участок с характерным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 3.2 «Описание местоположения земельного участка» имеются сведения о характерных точках границы земельного участка, где приведены координаты поворотных точек. Однако система координат указана – Местная 167, когда согласно Приказу Управления Росреестра по <адрес> №П/056 от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании местной системы координат МСК -47 на территории Ленинградского кадастрового округа» на территории Лужского муниципального района используется система координат МСК -47, зона 2. Кроме того в этом же разделе в сведениях о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером № в характеристиках координат: Описание закрепления на местности и Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, имеются значения – «данные отсутствуют», что свидетельствует, что межевания на данный земельный участок с кадастровым номером не проводилось.

Граница земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, установлена декларированным методом (синяя) в точке 2 с координатами Х =303374.13, Y =2187855.69 проходит по хозяйственной постройке собственника земельного участка и пересекает её площадь пересечения составляет 33.5 кв. метров, тем самым нарушает права собственника земельного участка. Граница земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, установлена декларированным методом проходит по территории соседнего участка с кадастровым номером 47:29:0104002:40 и пересекает её в точке 3 с координатами Х =303355.79, Y =2187848.66 (площадь пересечения составляет 9.6 кв. метров) тем самым нарушает права собственника соседнего земельного участка.

Суд, принимает во внимание указанное заключение специалиста, поскольку оно изготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в области кадастровой деятельности, согласуется с материалами дела. Заключение подготовлено на основании полевых измерений на местности, специалистом произведено наложение координат характерных точек границ земельного участка по фактическому землепользованию на координаты характерных точек границ по данным ГКН (содержащимся в кадастровой выписке на земельный участок истца и внесенных в ГКН).

Учитывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ранее межевые работы не проводились, а содержащиеся в ЕГРН границы земельного участка с учетом выноса границ на местности пересекают границы смежного землепользователя, а также одна из границ земельного участка проходит по хозяйственной постройке, пересекая её площадь, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат, удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №-ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу «_____»__________ 2023 года.

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО