Дело № 2а-2335/2022 64RS0004-01-2022-003505-90

Решение

именем Российской Федерации

04 августа 2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского РОСП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП России по Саратовской области), в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 257902/21/64004-ИП, возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО2 обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства № 257902/21/64004-ИП для осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения исполнительного документа № 2-4424/2018 от 23 ноября 2019 года; возложить на судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры в административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-4424/2018 от 23 ноября 2019 года; в случае утраты исполнительного документа № 2-4424/2018 от 23 ноября 2019 года обязать Управление ФССП России по Саратовской области организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 455.

В обоснование требований указано, что 25 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительно производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 257902/21/64004-ИП от 17 ноября 2021 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-4424/2018 от 23 ноября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 18 356,62 руб. Копия постановления от 25 января 2022 года с исполнительным документом взыскателем не получена, информация взята из Банка данных исполнительных производств. Административный истец не согласен с окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа, поскольку это нарушает права и интересы взыскателя, необоснованно затягивается реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец ООО «АФК» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица ФИО3, Балаковский РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

23 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ № 2-4424/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 18 356,62 руб.

На основании указанного судебного приказа 27 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 202727/20/64004-ИП (л.д. 49-51).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на выявление имущественного положения должника.

В рамках исполнительного производства № 202727/20/64004-ИП судебным приставом-исполнителем 28, 27, 29 октября 2020 года, 03 ноября 2020 года, 06 февраля 2021 года, 05 марта 2021 года, 20 июля 2021 года, 23, 24, 26, 27, 28 июля 2021 года, 24 января 2022 года, 28 апреля 2022 года, 02 марта 2022 года, 16 мая 2022 года, 23 апреля 2022 года, 16, 24 июня 2022 года, 12, 23 июля 2022 года, 03 августа 2022 года направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью установление места нахождения должника и его имущества, что подтверждается копией сводки по ИП (л.д. 61-75).

По результатам поступивших ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, направленные в кредитные организации, 29 октября 2020 года, 27 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 52-53,54-55, 56-57), указанные постановления приняты к исполнению.

23 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника по адресу: <...> (л.д. 58-59).

14 апреля 2021 года совершен выход по месту жительства должника по адресу: <...> (л.д. 60).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО3, факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может являться основаниям для постановки вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя, должник не трудоустроен, не состоит на учете в качестве безработного, не является получателем пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Кроме того, исполнительное производстве не окончено, право взыскателя на исполнение требований исполнительного документа не утрачено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «АФК» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья И.А. Курцева