32RS0015-01-2025-000831-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Середа А.А.,

с участием истца ФИО,

представителя истца ФИО – ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1077/2025 по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с данным иском, указав, что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

После уточнения требований, просит признать за ним право на досрочную государственную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить и выплачивать данную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО, представитель ФИО1 поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО№ возражал против удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО отказано в назначении государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием права.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 3 ст. 5 данного ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 10 данного ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 2 ст. 10 данного ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Отказывая в выплате, ответчик исходил из того, что ФИО не имеет постоянной регистрации в <адрес>.

Согласно материалам дела, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Населенный пункт отнесен к чистой зоне.

Согласно ответу на запрос суда, представленному <адрес>, ФИО по адресу регистрации: <адрес>, не проживает с 2000 года.

Согласно справке ст. УУП МО МВД России «Клинцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО проживает с 2000 года по настоящее время по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО11 и дочерью ФИО4

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ», ФИО% прикреплен к ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ОСФР ФИО осуществлял постоянный уход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нетрудоспособной ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нетрудоспособной ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нетрудоспособной ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нетрудоспособной ФИО9 Указанные лица проживали на территории <адрес>.

Согласно ответу ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» детская поликлиника, дочь истца ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>, наблюдалась до совершеннолетия.

Согласно справке МБОУ «СОШ №» ФИО4, 8.05,2004 года рождения, обучалась в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, проживала по адресу: <адрес>.

В судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12 подтвердили, что ФИО постоянно проживает с 2000 года по настоящее время в <адрес> со своей семьей, в чистую зону не выезжал. Работал неофициально на территории <адрес>.

В судебном заседании истец пояснил, что с 2000 года постоянно проживает на территории <адрес> со своей семьей, работал неофициально, с 2020 года осуществлял уход за нетрудоспособными гражданами. Регистрация в с Хоромное носила формальный характер, так как домовладение принадлежало его родителям, которое он унаследовал, в настоящее время дом и поселок уничтожены в результате военного конфликта.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении № 4-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО13 с 2000 года постоянно проживает на территории <адрес>.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

ФИО прожив в зоне с правом на отселение более 15 лет, имеет право в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Указанное обстоятельство, ввиду постоянного проживания ФИО на территории населенного пункта, оказавшегося в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в полной мере распространяет на него действие ст. 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

Соответственно ему, в соответствии со ст. 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1, как гражданину пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Таким образом, ФИО имел бы возможность выхода на государственную пенсию по старости при наличии подтверждающих факт проживания в <адрес> документов в возрасте 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах ФИО, имеющий более пяти лет трудового стажа, как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение, имеет право на назначение государственной пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению с возложением на ответчика обязанность по назначению и выплате указанной пенсии с данной с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права назначения пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО право на государственную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО государственную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025 года.

Судья Листратенко В.Ю.