Решение по делу № 02-4170/2023~М-2770/2023 от 22.06.2023

УИД: 77RS0010-02-2023-005391-60

№ 2-4170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 июня 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. с участием прокурора фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4170/23 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему фио, ФИО3, несовершеннолетней фио, ФИО4, несовершеннолетнему фио, несовершеннолетней фио о выселении, снятии с регистрационного учета, переселении и постановке на регистрационный учет, по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение по нормам предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему фио, ФИО3, несовершеннолетней фио, ФИО4, несовершеннолетнему фио, несовершеннолетней фио, ссылаясь на то, что дом 19 по адрес в адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП.

Комнатами № 6 и № 25 в квартире № 3 по адресу: адрес, площадью жилого помещения 59 кв.м, общей площадью 59 кв.м, жилой площадью 39,9 кв.м, пользуются на условиях социального найма ответчики.

01.03.2023 г. ДГИ адрес издано Распоряжение № 10585 о предоставлении ответчикам на условиях социального найма взамен освобождаемых комнат №6 и №25 в квартире № 3 по адресу: адрес, равнозначной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 74 кв.м, общей площадью 72,4 кв.м, жилой площадью 42,2 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, с условием вселения в данное жилое помещение и регистрации в нем.

Предложенная к переселению квартира № 825 в доме-новостройке по адресу: адрес, является равнозначной освобождаемым комнатам и соответствует требованиям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

Поскольку до настоящего времени ответчики с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, добровольно не снимаются, жилое помещение не освобождают, истец просит суд в судебном порядке выселить ответчиков из указанной квартиры со снятием их с регистрационного учета, переселив их в квартиру по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет, с возложением на адрес Москвы обязанности заключить с ответчиками договор социального найма жилого помещения на вновь предоставляемое жилое помещение.

ФИО1 подано встречное исковое заявление к ДГИ адрес, в котором просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение по нормам предоставления, ссылаясь на то, что семья состоит на учете по улучшению жилищных условий, а предложенная к переселению квартира, учитывая количество членов семьи, менее учетной нормы.

Представитель истца ДГИ адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется, поскольку ответчиками не были представлены все документы, необходимые для перерегистрации учетного дела.

Ответчик фио, ее представитель, действующий на основании ордера, адвокат фио, представляющий также интересы ответчика ФИО1, в судебное заседание явились, встречные требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении требований ДГИ адрес просили отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, в суд не представили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для удовлетворения исковых требований ДГИ адрес, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017 г.), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Статьей 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В силу п.1 и п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего адрес, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании Положения о Департаменте городского имущества адрес, установленного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом 19 по адрес в адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. №497-ПП.

Комнатами № 6 и № 25 в квартире № 3 по адресу: адрес, площадью жилого помещения 59 кв.м., общей площадью 59 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., пользуются на условиях социального найма ответчики.

Таким образом, все требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения соблюдены. Ответчикам предложено равноценное жилое помещение, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам занимаемой ими квартиры, общая площадь превышает занимаемую.

Предъявляя встречное исковое заявление, ФИО1 указывает на то, что семья состоит на учете по улучшению жилищных условий, а предложенная к переселению квартира, учитывая количество членов семьи, менее учетной нормы, в связи с чем ДГИ адрес обязан предоставить иную квартиру площадью не менее 144 кв.м.

Судом установлено, что семья ответчиков состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма (номер учетного дела 53-01-953280-2008-0009.0).

Порядок и условия обеспечения граждан при реализации Программы реновации установлены Законом РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» и законом адрес от 17.05.2017 г. № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес».

Статьей 6 Закона адрес № 14 предусмотрено улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в многоквартирных домах, что подлежат включению в Программу реновации, а также состоящих на жилищном учете по норме предоставления на одного человека вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ст.16 закона адрес № 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения, проводится проверка оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Перерегистрация учетного дела ответчиков была произведена 27.08.2013 г., что ответчиками не оспаривается. Доказательств подачи полного комплекта документов для перерегистрации учетного дела на момент издания распоряжения ДГИ адрес от 01.03.2023 № 10585 ответчиками суду не представлено.

Таким образом, оснований для предоставления ответчикам жилого помещения по нормам предоставления на настоящий момент не имеется.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в настоящее время в жилом помещении - комнаты № 6 и № 25 в квартире № 3 по адресу: адрес, зарегистрированными по месту жительства значатся ФИО4 (с 15.02.1999 г.), фио (по рождению, с 06.08.2008 г.), фио (с 02.08.2017 г.), фио (по рождению, с 07.02.2007 г.), фио (с 09.06.2021 г.), ФИО1 (с 01.02.2002 г.), ФИО2 (с 02.04.2022 г.), фио (с 04.02.1997 г.).

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Исходя из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая совокупность вышеназванных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств, ответчики подлежат выселению из комнат № 6 и № 25 в квартире № 3 по адресу: адрес, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу с переселением и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес.

При этом, учитывая положения вышеуказанных правовых норм на ДГИ адрес возлагается обязанность заключить с ответчиками договор социального найма жилого помещения на вновь предоставленное жилое помещение.

При разрешении требований истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения судом учитывается, что в соответствии с п.2. ст.107 ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, не только от выселяемого, но и его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, на основании ст.212 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости обратить исполнение решение суда в части выселения ответчиков из жилого помещения к немедленному исполнению, поскольку задержка исполнения решения суда может привести к срыву плана сноса дома, что приносит значительные убытки адрес из-за необходимости содержания частично отселенного дома, безопасное проживание в котором не возможно, а дальнейшая эксплуатация дома повышает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему фио, ФИО3, несовершеннолетней фио, ФИО4, несовершеннолетнему фио, несовершеннолетней фио о выселении, снятии с регистрационного учета, переселении и постановке на регистрационный учет удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего фио, фио, несовершеннолетнюю фио, ФИО4, несовершеннолетнего фио, несовершеннолетнюю фио из комнат №6 и №25, расположенных по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета.

Переселить ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего фио, фио, несовершеннолетнюю фио, ФИО4, несовершеннолетнего фио, несовершеннолетнюю фио в квартиру по адресу: адрес, на условиях договора социального найма с постановкой на регистрационный учет.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с семьей ФИО3 из восьми человек: ФИО3, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний фио, несовершеннолетняя фио, ФИО4, несовершеннолетний фио, несовершеннолетняя фио, договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес.

Решение в части выселения ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнего фио, ФИО3, несовершеннолетней фио, ФИО4, несовершеннолетнего фио, несовершеннолетней фио из комнат №6 и №25, расположенных по адресу: адрес, в порядке ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение по нормам предоставления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2023 г.