Решение по делу № 2А-445/2023 от 31.03.2023 - о признании бездействия незаконным.

дело № 2а-445/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Уфы Зубаирова Р.Р. в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4, начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО6, заместителям начальника ГУФССП по РБ ФИО7, ФИО8, начальнику ГУФССП по РБ ФИО9, ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор <адрес> Зубаиров Р.Р. в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО10 алиментов в пользу ФИО11 №-ИП, №-ИП на содержание детей ФИО1, ФИО2 Судебным приставом-исполнителем достаточных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам не производится. Так, 01.10.2021г. судебный пристав-исполнитель обращался в Калининский районный суд <адрес> РБ с иском об обращении взыскания на земельный участок должника. Решением Калининского районного суда <адрес> РБ от 01.02.2022г. в удовлетворении иска отказано со ссылкой на то, что с ноября 2021 года должник трудоустроен, и судебный пристав-исполнитель не лишен возможности вынести постановление об обращении взыскания на его зарплату. 28.02.2022г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на зарплату должника, постановление направлено работодателю ООО «РТ-Инвест Транспортные системы». Однако 06.04.2022г. поступило сообщение, что ФИО10 уволен по собственному желанию 31.01.2022г. Более мер по обращению взыскания на земельный участок должника не принимались. 18.03.2022г. вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении автомобиля должника автомобиль , 2008 г.в. При этом только 18.07.2022г. вынесено постановление о временном ограничении должника пользования правом управления ТС. 05.10.2022г. вынесено постановление о розыске, о приводе должника. Однако местонахождение автомобиля не установлено. После прокурорского вмешательства 17.10.2022г. должнику вручено требование о предоставлении сведений о доходах и предупреждение по ст.157 УК РФ. В связи с допущенным бездействием по исполнительным производствам в адрес руководителя ГУФССП по РБ внесены представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, 23.05.2022г. Однако нарушения до сих пор не устранены. 06.10.2022г. в ГУФССП по РБ вновь внесено представление.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по непринятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ принять исчерпывающие меры по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП. Признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО12 по неосуществлению должного контроля за осуществлением судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по принятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, обязать начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ устранить нарушения, проконтролировать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по принятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП. Признать незаконными действия начальника ГУФССП по РБ по ненадлежащему рассмотрению представлений прокурора <адрес> соответственно от 14.02.2022г., 23.05.2022г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП. Обязать начальника ГУФССП по РБ устранить допущенные при рассмотрении представлений нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4, начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО6, заместители начальника ГУФССП по РБ ФИО7, ФИО8, начальник ГУФССП по РБ ФИО9, в качестве заинтересованного лица ФИО10

В суде помощник прокурора <адрес> Гриненко А.Д. требования поддержал, указав, что письменных подтверждений, что автомобиль на стоянке находится либо отсутствует, не имеется. При проверке судебный пристав указал, что автомобиль там находится, но договора со стоянкой нет, поэтому ФИО13 попросили взять автомобиль на хранение. Актов выхода на стоянку не имеется.

В суде представитель ответчиков судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4, начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО6, ФИО14 просила в иске отказать, указав, что бездействие не допущено. Судебный пристав-исполнитель повторно обращался в Калининский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на земельный участок должника, однако определением от 22.12.2022г. иск возвращен. Розыскное дело 09.12.2022г. прекращено, поскольку не удалось обнаружить автомобиль, он был передан на утилизацию в связи с плохим состоянием, о чем подтверждающие документы представить отказались. Со слов должника, автомобиль им продан неизвестному человеку без составления договора. Должник ежемесячно приносит приставу квитанции об оплате алиментов по 20-30 тысяч рублей. Должник не уклоняется от уплаты, явка осуществляется.

Представитель административного ответчика ГУФССП по РБ в лице руководителя ФИО9 ФИО15 возражала против иска, указав, что бездействие не допущено. Ответы на представления даны. Прокурором пропущен срок обращения в суд.

ФИО11 иск поддержала, указав, что алименты начали поступать только после вмешательства прокурора – с 2021 года. Но это текущие алименты, задолженность не погашается. До этого алименты не поступали. Автомобиль находит на парковке возле дома по <адрес>, в хорошем состоянии. Должник по этому адресу не живет. После окончания исполнительного производства в 2013г. алименты с места работы должника не поступали. В связи с чем ФИО11 написала заявление о возобновлении производства.

Ранее в суде заинтересованное лицо ФИО10 возражал против иска, указав, что платит алименты по 30000 руб. в месяц. За 2 года заплатил около 400000 руб. Является самозанятым, работает неофициально, по найму, заработок нестабильный. В 2015г. вновь сошлись с ФИО11, вели общее хозяйство. В 2019г. родился второй ребенок. Она купила квартиру на ФИО16. Автомобиль ВАЗ-2114 в 2010 году арестовали, она стояла во дворе, он на ней не ездил. В 2014г. отдал автомобиль незнакомому человеку, т.к.она вся сгнила, не заводилась, самому ею заниматься не было времени. ФИО11 он отдал автомобиль «Лифан», на нее зарегистрировали, кредит за нее платил ФИО10, сначала он на ней ездил, потом отдал ФИО17. Есть земельный участок, там он живет, это единственное его жилье.

В суде допрошена в качестве свидетеля ФИО13, показавшая, что должник алименты начал платить только с 2021г. С 2020 года представляла интересы своей внучки ФИО11 в Октябрьском РОСП <адрес>. В 2006г. родился первый ребенок, после чего ФИО10 ушел, ФИО11 подала на алименты. В 2016г. опять сошлись, в 2019г. родился второй ребенок. В 2018г. обратились с заявлением о возобновлении исполнительного производства. 14.12.2018г. и далее выносились постановления о размере задолженности, но алиментов этих она не получила. Согласно постановлению от 19.01.2021г. задолженность составила 0 рублей. Потом производство окончили. До 12.08.2021г. ФИО10 оплатил алиментов всего 67000 руб. по частям. С 2014 по 2021г. не платил ни копейки. Согласно постановлению от 20.09.2021г. задолженность составила 662350,55 руб., из которых он оплатил только 2800 руб. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 669266,73 руб., из которых он оплатил 154800 руб. После этого он платит каждый месяц алименты, но задолженность не погашается. Ни одно постановление взыскателю не направляли. С исполнительным производством ознакомились в 2020г. Автомобиль был арестован в 2010 году, его не изымали, должник его продал. Свидетель обнаружила автомобиль на стоянке 08.06.2022г. по <адрес>. Судебный пристав предложила свидетелю принять его на хранение, но свидетель отказалась, т.к. нет возможности.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие является длящимся нарушением, срок обращения в суд не пропущен. При этом ссылка представителя ГУФССП по РБ на то, что ответ на представления прокурором получены ДД.ММ.ГГГГ, 24.08.2022г., а с иском в суд обратился 01.11.2022г., не обоснована, поскольку представления содержат не только указание на 1-месячный срок по представлению ответа на представления, но и вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, чего сделано не было по настоящее время.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО10 алиментов в пользу ФИО11 №-ИП от 16.07.2021г. на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в твердой денежной сумме в размере 5038,50 руб. ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, №-ИП от 02.08.2021г. на содержание ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части заработка.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 64 указанного закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведен открытый перечень исполнительных действий.

Статьей 68 закона предусмотрены меры принудительного исполнения.

Как усматривается из материалов дела и копии исполнительного производства №-ИП, возбужденного 02.08.2021г., постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет регистрационных действий в отношении автомобиля должника.

Постановлениями от 16.08.2021г., 13.04.2022г., 14.10.2022г. наложено временное ограничение на выезд из РФ.

Постановлением от 12.08.2021г. обращено взыскание на заработную плату должника в ООО УК «Платформа».

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет регистрационных действий в отношении земельного участка должника по адресу: <адрес>, СНТ «Калинка», уч.221.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены извещения о вызове на прием.

Постановлениями от 12.08.2021г., 28.02.2022г. обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

Постановление вернулось обратно, в связи с тем, что должник уволен 31.01.2022г.

17.03.2022г., 05.10.2022г. вынесены постановления об исполнительном розыске автомобиля автомбиль , 2008 г.в, г.р.з.Е689ОА102.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником права управления ТС.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 01.11.2022г. постановление отменено в связи с тем, что ТС является единственным средством обеспечения его и его детей жизнедеятельности с учетом разъездного характера работы.

15.12.2022г. ограничение на пользование должником права управления ТС снято.04.08.2022г. отменены меры по обращению взыскания на зарплату должника, основанием указано: не трудоустроен.

29.11.2022г. ООО «Табыш» возвратило постановление от 16.07.2021г. об обращении взыскания на зарплату должника в связи с увольнением 15.10.2019г.

18.07.2022г., 17.10.2022г. у должника отобрано объяснение, 17.10.2022г. обязательство, предупреждение об административной и уголовной ответственности.

17.11.2022г. должником дано объяснение по поводу автомобиля ВАЗ-2114, что продал ее за 10000 руб. незнакомому человеку, т.к.она не на ходу.

Постановлением от 31.08.2022г. произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 734285,96 руб.

Постановлением от 17.10.2022г. произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 719625,06 руб.

09.12.2022г. исполнительный розыск прекращен с указанием, что автомобиль не обнаружен, ответы из ГИБДД и РСА отрицательные. Справку об авторазборе представить отказались.

01.10.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 обратилась в Калининский районный суд <адрес> РБ с иском об обращении взыскания на земельный участок должника по адресу: <адрес>, СНТ «Калинка», уч.221.

Решением Калининского районного суда <адрес> от 01.02.2022г. в иске отказано, поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры, предшествующие обращению взыскания на участок.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 повторно обратилась в Калининский районный суд <адрес> РБ с иском об обращении взыскания на земельный участок должника по адресу: <адрес>, СНТ «Калинка», уч.221. Определением от 18.11.2022г. иск оставлен без движения. Определением от 22.12.2022г. иск возвращен в связи с неустранением недостатков.

По исполнительному производству с должника с сентября 2021 по декабрь 2022г. взыскано 76 884 руб.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы об имущественном положении должника, в т.ч. в ФНС ДД.ММ.ГГГГ, ЗАГС (ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ранее в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство № на содержание ребенка ФИО2 в размере ? части заработка, возбужденное 05.06.2013г., в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на зарплату должника в ООО «Деловые линии». В связи с чем окончено в тот же день, исполнительный документ направлен работодателю для удержания алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено под номером №-ИП.

В тот же день произведен расчет задолженности с 2014 года в сумме 697532,31 руб.

29.01.2019г. производство окончено по заявлению взыскателя.

15.05.2020г. исполнительное производство вновь возбуждено под номером №-ИП.

13.10.2020г. произведен расчет заложенности в сумме 441340,47 руб.

19.01.2021г. окончено в связи с отзывом судебного приказа.

Также установлено, что по исполнительному производству 18.03.2010г. автомобиль должника автомобиль , 2008 г.в. был арестован, наложен запрет регистрационных действий. Сведений об изъятии автомобиля не имеется.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в 2019, 2020гг. ФИО10 на автомобиле автомобиль г.р.з.№ неоднократно совершены административные правонарушения ПДД.

Согласно карточке учета ТС, автомобиль зарегистрирован за ФИО10 Сведений о прекращении права на автомобиль не имеется.

Из справок о совершении исполнительных действий от 01.06.2022г., 20.03.2023г. следует, что осуществлен выход на место жительства должника, отобрано объяснение, автомобиль обнаружить не удалось.

Согласно справке от 09.12.2022г. ответы на запросы из ГИБДД и РСА отрицательные, были опрошены владельцы ТС, которые пояснили, что автомобиль передан на авторазбор. В авторазборе справку представить отказались.

Согласно справке от 15.11.2022г. хозяева авто (без указаний ФИО) приобрели его у должника в 2014-2016гг. В июне сдали ТС на авторазбор по <адрес>. Документов не осталось. Лица, которые могут обладать сведениями о месте нахождения ТС: ФИО18 тел. №, Ренат тел. №.

Установлено также, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.07.2021г. на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия, аналогичные действия и в те же даты, что по исполнительному производству №-ИП.

Анализируя фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами действующего законодательства, в том числе принципами о своевременности и полноте совершения исполнительных действий, суд приходит к выводу об обоснованности требований.

Судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения не принимается, учитывая, что исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на исполнении с 08.09.2009г., на автомобиль наложен запрет регистрационных действий в 2010 году, земельный участок в собственности должника с 2012г. Тем не менее, в рамках настоящих исполнительных производств по настоящее время мер по обращению взыскания на земельный участок, автомобиль не принято. Поданный повторно иск возвращен в связи с неустранением недостатков иска. Установлено местонахождение автомобиля на стоянке, однако мер по установлению, со слов должника, его нынешнего владельца не принято. Ссылка в справке о совершении исполнительных действий, что справку в авторазборе представить отказались, не обоснована, учитывая комплекс предоставленных законом полномочий. В справке указаны номера телефонов лиц, которые могут дать пояснения по автомобилю. Сведений, что приставом осуществлены звонки не имеется. К словам должника об отчуждении автомобиля в 2014г. следует отнестись критически, учитывая, что он пользовался данным автомобилем в 2019-2020гг., совершал на нем правонарушения ПДД. Розыск прекращен преждевременно, на что судебным приставом-исполнителем мер по возобновлению розыска не принято.

Указанное бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4 нельзя признать законным и обоснованным, оно нарушает права истца как взыскателя. Требования иска подлежат удовлетворению. Ответчика судебного пристава-исполнителя, в чьем исполнении находятся исполнительные производства, ФИО4 надлежит обязать устранить допущенные нарушения, осуществить предусмотренные законом меры принудительного исполнения.

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118- "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с изложенным обосновано и требование о признании незаконным бездействия начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО12 по неосуществлению должного контроля за осуществлением судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4 полномочий. Надлежит обязать врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО6 проконтролировать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4 по принятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП также являлся предметом прокурорской проверки по обращению ФИО13, по результатам которой в адрес руководителя ГУФССП по РБ внесено представление от 14.02.2022г., согласно которому постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ вынесено несвоевременно, расчет задолженности не произведен, сведения из ГИБДД длительное время не запрошены. Предложено рассмотреть представление об устранении нарушений законодательства и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, недопущению впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах сообщить в 1-месячный срок. Представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры.

17.05.2022г. согласно входящему штампу, т.е. с нарушением срока, в прокуратуру поступил ответ заместителя руководителя ГУФССП по РБ ФИО8 от 05.04.2022г. на представление, рассмотренное с участием представителя прокуратуры, согласно которому доводы представления подтвердились, нарушения устранены, 01.02.2022г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ, постановление об определении размера задолженности.

Таким образом, суд полагает, что представление рассмотрено ненадлежаще, с нарушением установленного срока. Представление прокурора датировано 14.02.2022г., мерами по устранению нарушения указано вынесение постановления о временном ограничении выезда должника из РФ от 01.02.2022г., т.е. до внесения представления, что не свидетельствует об устранении нарушения. Запрос в ГИБДД не направлен, в ответе на это не указано. Расчеты задолженности произведены в августе и октябре 2022 года. Сведений о конкретных мерах по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям, недопущению впредь, не имеется, как и разрешения вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В связи с продолжающимся бездействием внесено повторное представление от 23.05.2022г., где указано, что на протяжении длительного времени стороны на прием не приглашались, объяснения не отбирались, проверка финансовых документов не проводилась, выход по месту жительства не осуществлялся, розыск объявлен несвоевременно, расчет задолженности не произведён. Предложено рассмотреть представление об устранении нарушений законодательства и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, недопущению впредь. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах сообщить в 1-месячный срок. Представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры.

24.08.2022г. согласно входящему штампу, т.е. с нарушением срока, в прокуратуру поступил ответ заместителя руководителя ГУФССП по РБ ФИО7 от 01.07.2022г. на представление, рассмотренное с участием представителя прокуратуры, согласно которому доводы представления подтвердились. В рамках исполнительных производств направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 23.07.2021г.вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС, 20.08.2021г. – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банках. Меры проверки бухгалтерии, установлению должника и его имущества, аресту имущества не приняты.

Таким образом, конкретных мер устранения нарушений не принято и в ответе не приведено. Сведений о конкретных мерах по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям, недопущению впредь, не имеется, как и разрешения вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. При этом дается ссылка на постановления судебного пристава-исполнителя от 2021г., что говорит о формальном подходе к рассмотрению представлений прокурора. В связи с чем требования о признании незаконными действий заместителей начальника ГУФССП по РБ ФИО8, ФИО7 по ненадлежащему рассмотрению представлений прокурора <адрес> соответственно от 14.02.2022г., 23.05.2022г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП подлежат удовлетворению, данных ответчиков надлежит обязать устранить нарушения путем рассмотрения представлений прокурора <адрес> соответственно от 14.02.2022г., 23.05.2022г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4 по непринятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4 принять исчерпывающие меры по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП согласно действующему законодательству.

Признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО12 по неосуществлению должного контроля за осуществлением судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4 по принятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Обязать врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО6 проконтролировать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4 по принятию исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Признать незаконными действия заместителей начальника ГУФССП по РБ ФИО8, ФИО7 по ненадлежащему рассмотрению представлений прокурора <адрес> соответственно от 14.02.2022г., 23.05.2022г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Обязать заместителей начальника ГУФССП по РБ ФИО8, ФИО7 устранить нарушения путем рассмотрения представлений прокурора <адрес> соответственно от 14.02.2022г., 23.05.2022г. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023г.