Дело № 2а-4357/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.Б.,
с участием старшего помощника прокурора ФИО7 О.А.,
при секретаре Поляковой ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.о. ФИО1 к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.о. ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО16 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что гражданка Украины ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты> городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорена к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение №-рн в отношении гражданки Украины ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Далее административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Украины ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданка Украины ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.
Административный истец просит суд: поместить гражданку Украины ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1 сроком на 90 (девяносто) суток.
Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО23 в судебном заседании пояснила, что она уроженка Украины, но паспорта гражданки Украины у неё нет, она проживала длительное время на территории России с матерью, никаких документов не имеет. Паспорт Российской Федерации не получала, поскольку потеряла паспорт гражданина Украины, который получала в ДД.ММ.ГГГГ году.
Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.
Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу положений пункта 9 статьи 31 указанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Судом установлено, что ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты> городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорена к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области по отбытию срока.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФСИН России по Московской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Украины ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданка Украины ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданки Украины ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1 продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Личность и гражданская принадлежность указанного лица установлена справке об освобождении в результате проверки по базе АС ЦБДУИГ.
Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Украины ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.
Как следует из п. «в» абз. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» решение о депортации иностранного гражданина не применяется в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании). Таким образом, положения данного Указа Президента РФ от 27.08.2022 в отношении гражданки Украины ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не распространяются.
Суд полагает разумным срок помещения административного ответчика в реадмиссионный центр сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации.
На основании изложенного, учитывая, что гражданка Украины ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о её депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО32 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО1 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует поместить гражданку Украины ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г.о. ФИО1 удовлетворить.
Поместить гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО1 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение десяти дней.
Судья Т.Б. Родина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Б. Родина