Решение по делу № 2-601/2023 от 16.05.2023

УИД: 66RS0029-01-2023-000566-79

Дело № 2-601/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 16 мая 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Потаповой Т.В.,

с участием истца – помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Камышловского городского округа о возложении обязанности,

установил:

Камышловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа об обязании поставить на учет как бесхозяйное имущество объектов бесхозяйных участков сетей водоснабжения, указав следующее. Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере регистрации прав собственности на объекты водоснабжения. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Камышловского городского округа расположено 20 объектов бесхозяйных участков сетей водоснабжения. Сети холодного водоснабжения не поставлены на кадастровый учет, собственник их не известен. Отсутствие собственника у объектов сетей водоснабжения и водоотведения негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению услуг, создает угрозу нарушения прав граждан на качественное водоснабжение; создает угрозу жизни и здоровью людей; их имуществу. Кроме того создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. С учетом уточнения иска просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки на учет как бесхозяйного имущества следующих объектов бесхозяйных участков сетей водоснабжения:

- внутриквартальная сеть от уличной сети через дома по <адрес>к2, 11к1, 11а к1, 11а к2 (215м);

- от уличной сети напротив <адрес> до <адрес> (100м);

- от уличной сети <адрес> до <адрес> (150 м);

- от уличной сети по <адрес> до <адрес> и 26 (60 м);

- от уличной сети по <адрес> через дорогу до переулка (40 м);

- от колодца уличной сети по <адрес> до <адрес> (93 м);

- от <адрес> до ул. 1956км <адрес> (130 м);

- от <адрес> до <адрес> (65 м);

- от <адрес> до <адрес> (50 м);

- ввод в дом от колодца <адрес> до <адрес> (65 м);

- уличная сеть от <адрес> на юг по <адрес> до <адрес> (700 м);

- от <адрес> через дом <адрес> до <адрес> (110м);

- от <адрес> до здания бани (30 м);

- от уличной сети по <адрес> (транзитом) через <адрес> до домов 75 и <адрес> (85 м);

- от уличной сети по <адрес> до <адрес> (40 м);

- от <адрес> до <адрес> (209 м);

- от <адрес> через <адрес> до <адрес> далее на запад до <адрес> (209 м).

Обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для постановки на учет как бесхозяйного имущества следующих объектов бесхозяйных участков сетей водоотведения:

- подземная внутриквартальная сеть водоотведения от здания по <адрес> до <адрес> (110 м);

- подземная внутриквартальная сеть водоотведения от здания по <адрес> до коллектора по <адрес> (35 м);

- подземная сеть водоотведения от здания <адрес> до коллектора по <адрес> (280 м).

Обязать ответчика по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные участки сетей водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Кошелева М.Д. с учетом уточнения исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, не согласилась со сроком исполнения возлагаемых обязанностей, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила исключить из исковых требований объекты, которые уже входят в состав объектов, права на которые зарегистрированы, кроме того просит увеличить срок для подготовки технического плана каждого отрезка сети водоснабжения и водоотведения а также для подготовки необходимой документации с учетом осуществления оплаты кадастровых работ.

Заслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 4, 7.1, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы организации в границах муниципального образования водоснабжения и водоотведения, участия в профилактике терроризма, а также участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа.

В силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Собственником данного имущества могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо не зависимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения (ст. ст. 213-215 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Камышловской межрайонной прокуратурой установлен факт наличия объектов бесхозяйных участков сетей водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку судом не установлен собственник недвижимого имущества объекта сетей водоснабжения и водоотведения, оно является бесхозяйным.

На основании норм действующего законодательства и представленных документов следует, что обязанность по постановке на учет бесхозяйного имущества объекта сетей водоснабжения, должна быть возложена на Администрацию Камышловского городского округа.

Отсутствие собственника объекта сетей водоснабжения влечет опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, невозможность обеспечения их сохранности, а также бесперебойного и безопасного водоснабжения населения.

Согласно статье 6 Устава Камышловского городского округа, принятого решением Камышловской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с пунктами 75, 76 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Отсутствие собственника у объектов сетей водоснабжения и водоотведения негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению услуг, создает угрозу нарушения прав граждан на качественное водоснабжение; создает угрозу жизни и здоровью людей; их имуществу. Кроме того создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В силу ст. 225 ГК РФ, а также полномочий, установленных законодательством о местном самоуправлении, Администрация Камышловского городского округа обязана обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке объекта сетей водоснабжения, на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При рассмотрении вопроса о сроке исполнения возлагаемых на ответчика обязанностях для устранения выявленных нарушений в области безопасности объекта сетей водоснабжения и водоотведения, судом учтены срок проведения прокурорской проверки, предшествующей обращению прокурора в суд с настоящим иском, а также необходимость соблюдения бюджетного законодательства в части внесения изменения дополнительных расходов в бюджет муниципального образования. С учетом изложенного суд полагает разумным и обоснованным срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований Камышловского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Камышловского городского округа (ИНН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для постановки на учет как бесхозяйного имущества следующих объектов бесхозяйных участков сетей водоснабжения:

- внутриквартальная сеть от уличной сети через дома по <адрес>к2, 11к1, 11а к1, 11а к2 (215м);

- от уличной сети напротив <адрес> до <адрес> (100м);

- от уличной сети <адрес> до <адрес> (150 м);

- от уличной сети по <адрес> до <адрес> и 26 (60 м);

- от уличной сети по <адрес> через дорогу до переулка (40 м);

- от колодца уличной сети по <адрес> до <адрес> (93 м);

- от <адрес> до ул. 1956км <адрес> (130 м);

- от <адрес> до <адрес> (65 м);

- от <адрес> до <адрес> (50 м);

- ввод в дом от колодца <адрес> до <адрес> (65 м);

- уличная сеть от <адрес> на юг по <адрес> до <адрес> (700 м);

- от <адрес> через дом <адрес> до <адрес> (110м);

- от <адрес> до здания бани (30 м);

- от уличной сети по <адрес> (транзитом) через <адрес> до домов 75 и <адрес> (85 м);

- от уличной сети по <адрес> до <адрес> (40 м);

- от <адрес> до <адрес> (209 м);

- от <адрес> через <адрес> до <адрес> далее на запад до <адрес> (209 м).

- подземная внутриквартальная сеть водоотведения от здания по <адрес> до <адрес> (110 м);

- подземная внутриквартальная сеть водоотведения от здания по <адрес> до коллектора по <адрес> (35 м);

- подземная сеть водоотведения от здания <адрес> до коллектора по <адрес> (280 м).

Обязать Администрацию Камышловского городского округа (ИНН № по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные участки сетей водоснабжения и водоотведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.05.2023.

Председательствующий Ю.Г. Николаев