Дело № 2а-1274/2023

УИД: 22RS0065-02-2022-008029-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Захарченко Е.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО1

представителя административного истца ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что 12.02.2023 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.07.2022. В связи с тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования уточнил, просил установить обязательное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, указав, что ФИО3 был экстрадирован из <адрес>, места регистрации на территории РФ не имеет, в настоящее время зарегистрирован временно в <адрес>, по месту отбывания наказания. Иной регистрации у него нет. Вместе с тем гражданство РФ у него имеется. Паспорт оформлялся в период отбывания наказания. Что касается его адреса на <адрес>, данный адрес он сам указывал при написании ходатайства об условно-досрочном освобождении.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления ему административного надзора и предложенных административных ограничений, указав, что Генеральной прокуратурой при экстрадиции ему было гарантировано свободное передвижение после отбывания наказания. Считает, что установлением административного надзора будут нарушены его конституционные права. Также пояснил, что является юридически неграмотным и за юридической защитой обратился в консульство <адрес> в <адрес>, ответ ему еще не пришел. Считает, что нарушены его права на защиту. Кроме того, пояснил, что установлением административного надзора он фактически несет двойное наказание за совершенное преступление, что недопустимо. Что касается административных исковых требований, в данном случае с ними он не согласен, поскольку ему негде жить на территории РФ, у него нет ни регистрации, ни фактического места жительства, осуществить административный надзор будет невозможно. Решение о нежелательности его пребывания на территории РФ не выносилось. Также не согласен со сроками исчисления наказания. Что касается адреса на <адрес>, то по данному адресу он был зарегистрирован временно около 2 месяцев, после чего квартиру продал и уехал в <адрес>.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.07.2022 ФИО3 осужден по ч.3 ст.30 ч.3 ст.159 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы из расчета один день за один день периоды с 06.05.2020 по 30.06.2020, с 09.04.2021 и до дня вступления приговора в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО3, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, дата погашения судимости ФИО3 в случае его освобождения от наказания 12.02.2023 г., наступает 12.02.2031.

По приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.07.2022 в действиях ФИО3 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - опасного рецидива преступлений.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО3 отбывает наказание на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, за период отбывания наказания имеет 1 взыскание дисциплинарного характера, поощрений не имеет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 обозначенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.07.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (п. 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО3 действительно не имеет места регистрации и жительства на территории РФ, за исключением <адрес> - по месту отбывания наказания. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вместе с тем ФИО3 наряду с наличием иностранного гражданства является и гражданином Российской Федерации, поэтому данные нормы к нему применены быть не могут. Несмотря на отсутствие регистрации и постоянного места жительства он имеет паспорт гражданина РФ и подлежит административному надзору именно как гражданин РФ.

Поэтому довод ФИО3 о том, что Генеральной прокуратурой ему был гарантирован выезд за пределы РФ сразу после отбывания наказания несостоятелен, так как в связи с наличием гражданства РФ ФИО3 обязан соблюдать обязанности гражданина Российской Федерации, связанные с осуществлением контроля после отбывания наказания.

Поэтому установлением административного надзора права ФИО3 как гражданина РФ, обязанного соблюдать законодательство РФ, не нарушены.

Не нарушены права ФИО3 и непредоставлением защитника по делу, поскольку требования об установлении административного надзора заявлены в административном исковом заявлении в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводсвта, а не Уголовно-процессуального кодекса, где необходимо участие адвоката. В данном случае защитник может быть допущен лишь по ходатайству самого ФИО3, за его счет, и возможность поиска такого защитника (представителя) ФИО3 была предоставлена как путем направления письма в консульство, так и путем предоставления телефонного звонка, которым он воспользовался в иных целях.

Довод ФИО3 о том, что у него нет места жительства и регистрации на территории РФ и он фактически не сможет выполнять обязанности, связанные с административным надзором, в данном случае также не имеют юридического значения, поскольку, во-первых, как пояснил сам ФИО3 в судебном заседании, у него имеются родители, проживающие в <адрес>, что свидетельствует о его возможности сменить место запрета выезда на <адрес> при постановке на учет в <адрес>. И во-вторых, ничего не мешает ФИО3 после отбытия наказания отказаться от российского гражданства и прекратить административный надзор в исковом порядке.

В настоящее же время у суда нет оснований для отказа в административных исковых требованиях, поскольку ФИО3 является гражданином РФ и ограничения в отношении него заявлены только обязательные. Установление запрета выезда за пределы какой-либо другой территории, кроме Алтайского края, на момент рассмотрения дела также невозможен до определения ФИО3 с местом жительства (либо выходе из гражданства).

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет выезда за пределы территории Алтайского края. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО3

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административного ограничения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023 г.