УИД 77RS0008-02-2023-002712-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре Новикове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1504/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о зачете периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 в котором (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ) просила: признать незаконным и отменить решение ответчика от 23 января 2023 г. ... об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии, обязать ответчика принять к зачету периоды работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда: с 01.08.1989 г. по 26.12.1989 г. и с 01.09.1992 г. по 30.11.1995 г. - работу в качестве мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож, с 31.08.1990 г. по 31.08.1992 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии в связи с принятием к зачету периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела (расходы на представителя), в размере 70 000 рублей, ссылаясь на то, что в спорный период истец работала в должности мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож, то есть в должности, предусмотренной Списком.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, ранее представленные письменные возражения, согласно которым ответчик возражает против заявленных требований, поддержал.
Третьи лица: ОСФР по г.Москве и Московской области, АО "Рускон" в судебное заседание не явились, извещены.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.
Рассматривая заявленные исковые требования по существу, выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
ФИО1 21 ноября 2022 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 23 января 2023 года ... Филиалом № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области) отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа, решением не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца, в том числе спорные (стаж отсутствует)(л.д.14-15)
При этом не принят к зачету спорный период работы истца, в виду того, что не подтвержден льготный характер работ: с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. -работа в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож на Кожевенном заводе нм.Тельмана (в настоящее время: ЗАО «РУСКОН») (по трудовой книжке).
Согласно архивной справке № ... от 19.12.2022г. ФИО1 принята с 01.08.1989г. старшим мастером в отмочно-зольный и дубильный цех производства хромовых кож, вместе с тем, должность старший мастер Списком № 2 - не предусмотрена, с 26.12.1989г. переведена в бухгалтерию бухгалтером (должность бухгалтера Списком № 2 также не предусмотрена); 31.08.1992г. был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (ребенок паспортные данные), с 01.09.1992г. по 30.11.1995г. работала в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож (должность мастер Списком № 2 — предусмотрена); с 01.12.1995г. по 30.12.1995г. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы
Согласно решению ответчика, в региональной базе данных страхователей ПФР по г. Москве и Московской области организация ЗАО «РУСКОН» была зарегистрирована в Управлении ГУ -ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области 21.11.1991г. (рег. ...). На льготном пенсионном учете вышеуказанная организация стояла с 1997 года. В отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц по организации ЗАО «РУСКОН» сформировано Наблюдательное дело. Провести документальную проверку с выходом на место льготной работы ФИО1 не представляется возможным, так как организация ЗАО «РУСКОН», рег.... прекратила свою финансово-хозяйственную деятельность и была снята с учета с кодом снятия 01 «ликвидация» 05.04.2010г.
Имеется запись: ликвидирована вследствие банкротства, выписка № 64 от 07.04.2009г.; перестала отчитываться в ПФР как льготная организация с 2003г. (последний отчет ИС за 2002г.).
На основании вышеизложенного, подтвердить факт льготной работы и постоянную занятость ФИО1. 19.06.19б7г.р. по документам наблюдательного дела за период работы с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. в ЗАО «РУСКОН» в должности мастера отмочно- зольного и дубильного цеха не представляется возможным, в связи с тем, что наблюдательное дело сформировано с 1997г.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 24.12.1997 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В Списке № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе XXI. Легкая промышленность позиция № 6. «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства. Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цехи» пункт б) Инженерно- технические работники в кожевенном, меховом и овчинно-шубном производствах -значится профессия «Мастера, занятые в производственных цехах: отмочно-зольных,сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых-производства синтетических дубителей и химической продукции».
В Списке №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, код позиции № 22100000 XX. Легкая промышленность, код позиции № 22108000 «7. Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» код позиции № 22108006 № «б) Руководители и специалисты» - значится профессия код позиции № 22108006-23298 «Мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработкисырья, дубильно-красильно- жировальных, и формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно- мехового сырья».
Как усматривается из трудовой книжки, истец с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. работала в должности мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож на Кожзаводе им.Тельмана (с 18.01.1993 переименован в АОЗТ "Рускон").(л.д.12-13)
Согласно архивной справке № ...от 19.12.2022г. ФИО1 принята с 01.08.1989г. старшим мастером в отмочно-зольный и дубильный цех производства хромовых кож (л.д.8), вместе с тем должность старший мастер Списком № 2 - не предусмотрена. В данной части архивная справка № ... противоречит записи в трудовой книжке, но согласуется с первичным документом, представленным в материалы дела – приказом ... от 01.08.1989 (приобщено в материалы дела), далее 26.12.1989г. истец переведена в бухгалтерию бухгалтером (должность бухгалтера Списком № 2 также не предусмотрена); с 31.08.1990 г. по 31.08.1992 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 01.09.1992г. по 30.11.1995г. работала в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож (должность мастер Списком № 2 — предусмотрена), вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие полную занятость не менее 80 процентов рабочего времени, в условиях труда, предусмотренных Списком.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п/п 2-4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что с 1 января 1992 г., необходимо подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, архивных справок, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в условиях полной занятости истцом не представлено, в выписке ИЛС отсутствует информация об особом характере работы истца в спорный период, должность «старший мастер» Списком №2 не предусмотрена, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих полную занятость истца в должности мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож, с 1 января 1992 г. материалы дела не содержат, оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы у суда не имеется.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять справки о заработной плате в качестве допустимого доказательства характера работы истца.
В этой связи суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца обоснованно не были включены в специальный стаж истца.
Поскольку суд отказывает в принятии к зачету в счет специального стажа спорного периода работы, оснований для признания решения не законным и досрочного назначения пенсии истцу у суда не имеется, так же как не оснований для компенсации истцу за счет ответчика понесенных им судебных издержек.
Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о зачете периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья
решение принято в окончательной форме 14 июля 2023 года