УИД 32RS0027-01-2023-000972-11
Дело №2-2893/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Склянной Н.Н.
при секретаре Прудниковой Н.Н.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности документа, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является пенсионером по старости. Через личный кабинет застрахованного лица он обратился с заявлением в ОПФР по Брянской области о перерасчете страховой пенсии по старости в соответчики с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку по заработной плате от 09.12.2022 года №2-У с места работы за август 1875 года в количестве 5 дней, с июня по октябрь 1976 года – в количестве 65 дней, с июня по август 1977 года – в количестве 38 дней в совхозе «Красиловка». В указанные дни истец осуществлял работу в совхозе «Красиловка» будучи несовершеннолетним. Решением ОПФР по Брянской области от 11.01.2023 года №488543/22 истцу отказано в перерасчете пенсии по старости по причине отсутствия указания даты его рождения в предоставленной архивной справке. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, уточнив требования, просит суд установить факт принадлежности ФИО2 <дата> рождения архивной справки администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 09.12.2022 года №2-У, включить периоды работы в совхозе «Красиловка» в августе 1975 года (в количестве 5 дней), с июня по октябрь 1976 года (в количестве 65 дней), с июня по август 1977 года (в количестве 38 дней) в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет пенсии по старости с 01.01.2023 года.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО1 иск не признала, полагала, что архивная справка от 09.12.2022 года №2-У, выданная администрацией Стародубского муниципального округа Брянской области о заработной плате ФИО2 с июня по октябрь 1975 года, с июня по октябрь 1976 года, с июня по август 1977 года оформлена ненадлежащим образом, а именно в ней отсутствует полная дата рождения и должность ФИО2
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В силу ч. 1. ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 52 (1) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.12.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Решением ответчика №488543/22 от 11.01.2023 года в перерасчёте пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку архивная справка от 09.12.2022 года №2-У, выданная администрацией Стародубского муниципального округа Брянской области о заработной плате ФИО2 с июня по октябрь 1975 года, с июня по октябрь 1976 года, с июня по август 1977 года, в документах архивного фонда совхоза «Красиловка» <адрес> оформлена ненадлежащим образом, а именно в ней отсутствует полная дата рождения и должность ФИО2
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно имеющейся в материалах дела архивной справки администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 09. 12.2022 года №2У в документах архивного фонда совхоза «Красиловка» по расчетным ведомостям за 1975-1977 года суммы начислений и отработанных дней ФИО2 в совхозе «Красиловка» составили: август 1975 года – 5 дней, с июня по октябрь 1976 года – 65 дней, с июня по август 1977 года – 38 дней.
Как следует из представленной администрацией Стародубского муниципального округа Брянской области архивной справки от 20.04.2023, в документах архивного фонда совхоза «Красиловка» по расчетным ведомостям за 1975-1977 годы в отношении ФИО2 дата рождения, должность не указаны, в расчетных ведомостях имеется запись «учащийся». Других работников с фамилией Утюж, именем Юрий, отчеством Алексеевич в документах не значится.
В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации №..., свидетельство о рождении серии №..., военный билет серии №..., свидетельство об образовании серии №..., страховое свидетельство №..., трудовая книжка №..., подтверждающие фамилию, имя отчество истца – ФИО2. Суд учитывает, что совокупность указанных документов позволяет установить принадлежность архивной справки Администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 09. 12.2022 года №2-У ФИО2.
Поскольку установление факта принадлежности архивной справки влечет для истца юридические последствия в виде возникновения права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, при этом указанная справка не относятся к категории исключений, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковый требований об установлении факта принадлежности документа.
При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Поскольку архивной справкой Администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 09.12.2022 года №2-У подтверждается факт работы истца в совхозе «Красиловка» в августе 1975 года (в количестве 5 дней), с июня по октябрь 1976 года (в количестве 65 дней), с июня по август 1977 года (в количестве 38 дней), указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в ОСФР по Брянской области о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии 29.12.2022 года, представив при этом необходимый перечень документов.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года - перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.
Таким образом, с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы в совхозе «Красиловка» в августе 1975 года (в количестве 5 дней), с июня по октябрь 1976 года (в количестве 65 дней), с июня по август 1977 года (в количестве 38 дней), в соответствии со ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу, что перерасчет страховой пенсии истца необходимо произвести с 01.01.2023 года.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности документа, перерасчете пенсии удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО2 <дата> рождения архивной справки администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 09.12.2022 года №2-У.
Включить периоды работы ФИО2 <дата> рождения в совхозе «Красиловка» в августе 1975 года (в количестве 5 дней), с июня по октябрь 1976 года (в количестве 65 дней), с июня по август 1977 года (в количестве 38 дней) в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО2 <дата> рождения перерасчет пенсии по старости с 01.01.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2023 года
Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года.