Дело № 5-6/2023

УИД: 22RS0007-01-2023-000043-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белокуриха 07 марта 2023 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Татаринова Н.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магистраль",

УСТАНОВИЛ:

В Белокурихинский городской суд Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Магистраль", согласно которому 14.12.2022г. в 09 часов 58 минут по адресу г.Белокуриха, <адрес>, ООО "Магистраль" совершило административное правонарушение, которое пресечено в ходе планового рейдового осмотра, на основании решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа от 09.07.2021 №ВБ-667 фс "О вводе в эксплуатацию информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью пассажиров в режиме реального времени". При осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации транспортного средства марки ГАЗ № государственный регистрационный знак №, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного юридическим лицом ООО «Магистраль», под управлением водителя ФИО2 проживающего в г. Белокуриха, <адрес>, по маршруту движения № «Автовокзал-Катунь-Восточный» осуществляющего регулярную перевозку с нарушением требований и условий, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подпунктом «д» пункта 8 раздела И Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: транспортное средство марки ГАЗ № государственный регистрационный знак № не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, а именно передачей информации географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средств; интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушение, указанное в настоящем протоколе согласно пункта 39 Положения №1 квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований влекущее возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку физическое состояние водителя за которым юридическое лицо обязано осуществлять контроль, существенным образом влияет на безопасность осуществления деятельности в области транспорта, в совокупности с пункте части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99 "О лицензировании отделы видов деятельности".

Таким образом, ООО "Магистраль", совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренач.4ст.14.1.2КоАП РФ: осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Директор ООО "Магистраль" ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушения признала, дополнительно пояснив суду, что в настоящее время они начали устранять нарушения. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 24 ч. 1 ст.12Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 22.11.2022 года) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616.

В соответствии с ч.4ст.14.1.2КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 39 Положения о лицензировании установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренныхподпунктами "а","д","з"-"к"и"н" пункта 8настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленныечастью 10 статьи 19.2Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании (действовавшим на момент совершения административного правонарушения) лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие впорядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии состатьей 20Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и впорядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

Согласно ст.20Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 11.01.2022 г. и подтверждается материалами дела, ООО "Магистраль" ИНН № имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оценки соответствия требованиям действующих нормативно-правовых актов, завершен постоянный рейд, в результате которого установлено, что ООО "Магистраль" осуществляет лицензируемый вид деятельности – регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по лицензии № от 25.04.2019 г с нарушением обязательных требований, выразившиеся в том, что в процессе эксплуатации автобуса ГАЗ №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего юридическому лицу ООО "Магистраль", осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту движения № 5 «Автовокзал-Катунь-Восточный», под управлением водителя ФИО2 по путевому листу № от 14.12.2022г. выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: копией решения о проведении постоянного рейда № от 30.11.2022 г., акта постоянного рейда № от 14.12.2022 г.; протоколом инструментального обследования от 14.12.2022, протоколом осмотра транспортного средства от 14.12.2022, фото-таблицей: автобуса марки ГАЗ № государственный регистрационный знак №, свидетельства о регистрации транспортного средства автобуса №, путевого листа № от 14.12.2022г., выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2023 г., информации АО «Глонасс».

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия у общества возможности для соблюдения вышеназванных норм и правил, судья приходит к выводу о совершении ООО "Магистраль" административного правонарушения, предусмотренногоч. 4ст.14.1.2КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами признаю – совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, и фактические обстоятельства дела, а именно, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, совершено ООО «Магистраль» впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считаю возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С.Татаринова