Дело №2-2190/2025
07RS0002-01-2025-002848-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года <адрес>
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Бабугоева К.А., при секретаре Кунижевой А.М.,
при участии от истца помощника прокурора <адрес> КБР Мизиевой Л.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ответчика – И.о директора ФИО1 приказ назначении от ДД.ММ.ГГГГ №-К/Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» Министерства просвещения и науки КБР, к Министерства просвещения и науки КБР об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в Баксанский районный суд с исковым заявлением к ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» Министерства просвещения и науки КБР, к Министерства просвещения и науки КБР об обязании совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> проведена проверка доводов, изложенных в публикации в Телеграмм канале «Газета Юга» о возможных нарушениях требований федерального законодательства в деятельности ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики (далее Учреждение).
Как показала проверка, проведенная в июле 2025 года, вопреки п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не все туалетные помещения в Учреждении оборудованы отдельными кабинами.
В разрез с установленными п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 требованиями, в душевых отсутствуют перегородки, держатели полотенца и мыла.
В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору Учреждения, в рамках рассмотрения которого меры к устранению нарушений не приняты.
Выездом на место в октябре 2025 года зафиксировано наличие выявленных ранее нарушений, так в жилом корпусе туалетные помещения не оборудованы отдельными кабинками; в душевых отсутствуют перегородки, держатели полотенца и мыла, что недопустимо и требует незамедлительного устранения.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» Министерства просвещения и науки КБР признала исковые требования в полном объеме.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в заседание суда не явились.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ns 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 3 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи.
На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.
В соответствии с пунктом 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Как показала проверка, проведенная в июле 2025 года, вопреки п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не все туалетные помещения в Учреждении оборудованы отдельными кабинами.
В разрез с установленными п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 требованиями, в душевых отсутствуют перегородки, держатели полотенца и мыла.
В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору Учреждения, в рамках рассмотрения которого меры к устранению нарушений не приняты.
Выездом на место в октябре 2025 года зафиксировано наличие выявленных ранее нарушений, так в жилом корпусе туалетные помещения не оборудованы отдельными кабинками; в душевых отсутствуют перегородки, держатели полотенца и мыла, что недопустимо и требует незамедлительного устранения.
Как следует из пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным" и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
Порядок предоставления субсидий устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.
Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.
Соглашения о предоставлении предусмотренных настоящим пунктом субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
В соответствии с пунктом 1.4 Устава Учреждения, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики учредителем ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики является - Министерство просвещения, науки по делам молодежи Кабардино- Балкарской Республики.
Пунктом 3.12 Устава предусмотрено,, что источниками финансового обеспечения Учреждения являются: субсидии предоставляемые Учреждению из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ); субсидии, предоставляемые Учреждению из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на иные цели.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Учреждением вопреки положений названных требований законодательства на протяжении длительного периода времени меры по устранению выявленных нарушений не принимались.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» Министерства просвещения и науки КБР, к Министерства просвещения и науки КБР об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в здании школы - интернат, расположенном по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика:
- оборудовать туалетные помещения жилого корпуса туалетными кабинками;
- оборудовать душевые жилого корпуса перегородками, держателями полотенец и мыла.
Возложить обязанность на Министерства просвещения и науки КБР в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование ГБОУ «Кадетская школа-интернат № им. З.Х. Дикинова» с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика в объеме, необходимом для выполнения мероприятий:
- оборудовать туалетные помещения жилого корпуса туалетными кабинками;
- оборудовать душевые жилого корпуса перегородками, держателями полотенец и мыла.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме будет изготовлено и направлено сторонам в течение 10-ти дней.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий К.А. Бабугоев
Копия верна:
Судья Баксанского районного суда К.А. Бабугоев