К делу № 2а-2114/2022

УИД № 23RS0051-01-2022-003022-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 10 октября 2022 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации работы ОСП в период с 17.08.2020 по 07.09.2022, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебного решения, неосуществлении контроля в пределах своей компетенции, нерассмотрении заявления от 08.07.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Просит суд признать незаконным вышеуказанное бездействие и обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Административный ответчик - ФИО1 в зал судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.08.2020 судебным приставом – исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №53941/20/23065-ИП на основании судебного приказа №2-3581/20-45 от 01.06.2020 мирового судьи судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 7301,00 рублей.

В обоснование своих доводов административный истец указывает, что в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. В своем ходатайстве от 08.07.2022, направленном в адрес ОСП, административный истец просит о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении физического лица, однако по истечении 30-дневного срока такая информация предоставлена не была, что расценивается административным истцом как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 2 Федеральному закону Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав- исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 ст. 64 указанного Федерального закона судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Какие-либо иные фактические исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на принуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом- исполнителем не производились.

Кроме того, в нарушение п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление ФИО1 не рассмотрено в установленный законом 30-дневный срок, ответ на него не направлен.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, указанных в ч. 7 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть о времени, не включаемом в двухмесячный срок исполнения, установленный п. 1 ст. 36 Федерального закона, отсутствуют.

Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не обеспечила принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями действий по исполнению решения суда, не осуществила контроль за соблюдением сроков предоставления информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), вступившего в действие 15.09.2015, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании достоверно установлено, что с 17.08.2020, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по настоящее время судебным приставом – исполнителем не было предпринято никаких действий, направленных на исполнение судебного акта, ответ на заявление ФИО1 о ходе исполнительного производства от 08.07.2022 не направлен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 17.08.2020 по 07.09.2022; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного решения о взыскании денежных средств с ФИО4; неосуществлении контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения и направить информацию ФИО1 о ходе исполнительного производства №53941/20/23065-ИП в отношении ФИО4

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа и обязать его устранить допущенные нарушения, путем совершения всех необходимых исполнительских действий, направленных на исполнение судебного приказа №2-3581/20-45 от 01.06.2020 мирового судьи судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 7301,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -