Дело № 2а-11390/2025 31 июля 2025 года

УИД: 78RS0019-01-2025-009608-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

При секретаре Стеба Е.К.

С участием прокурора Медведевой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморского района Санкт-Петербурга ФИО1, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга ФИО1, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://club221862072.orgs.biz/, https://tosnoluban.orgs.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о предложениях заключения фиктивных браков.

Вход на указанные выше сайты свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора Медведева В.В. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ размещена на сайте Приморского районного суда Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до дня проведения судебного заседания. В связи с изложенным, в порядке ст. 150 КС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1); информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4); сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об информации в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона об информации и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной, влечет в силу ч. 7 - 10 ст. 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В силу ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

Реализуя полномочия, приведенные в ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан установить административного ответчика, которыми по данной категории дел являются (вместе либо по отдельности, в зависимости от обстоятельств дела) следующие лица: владельцы сайтов в сети "Интернет" администратор доменного имени, авторы размещенной на них информации, и указать информацию о нем, приведенную в п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном иске.

Как следует из материалов дела, по результатам осмотра сайтов whois прокуратурой установить административных ответчиков не представилось возможным, поскольку при регистрации сайтов https://club221862072.orgs.biz/, https://tosnoluban.orgs.biz/ в сети «Интернет» персональные данные владельцев не указаны.

Поскольку судом не установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, настоящее дело рассмотрено без привлечения к участию в деле административного ответчика.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на вышеназванных интернет-сайтах содержится информация по предложениям заключения фиктивных браков, в том числе с целью получения документов, позволяющих приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Семейного кодекса РФ установлено, что семья в Российской Федерации находится под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов и т.д.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закреплено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них заключили брак без намерения создать семью.

По смыслу данной нормы брак может быть признан недействительным, если лица зарегистрировавшие такой брак, фактически не создали семью, то есть между ними не возникли семейные отношения, в частности взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, ведение совместного хозяйства, иные характерные для супругов правоотношения. Характерной чертой фиктивного брака является то обстоятельство, что вступающие в него лица имеют своей целью получение тех или иных благ и преимуществ, как имущественного, так и неимущественного характера.

Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке урегулирован положениями ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в п. «б» ч. 2 которой закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Указанные в иске обстоятельства свидетельствуют о том, что основной целью заключения брака без намерения создать семью является наличие в дальнейшем оснований для получения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Заключение фиктивного брака в данном случае нарушает интересы государства, так как является основанием для приобретения иностранными гражданами в дальнейшем гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Статьями 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в сфере организации незаконной миграции.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Свободный доступ к вышеуказанной информации, содержащей сведения о предложениях заключения фиктивных браков, в том числе с целью получения документов, позволяющих приобрести гражданство Российской Федерации, тем самым предполагает возможность совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Указанные интернет-ресурсы фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать материалы, размещенные на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://club221862072.orgs.biz/, https://tosnoluban.orgs.biz/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://club221862072.orgs.biz/, https://tosnoluban.orgs.biz/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись. Е.А. Лебедева

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 августа 2025 года.