Дело № 2-1281/2025

УИД № 74RS0007-01-2024-008744-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Штефановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о перерасчете размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом для расчета размера пенсии не была учтена заработная плата в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе. Томский радиотехнический завод был ликвидирован в 1990 годах, однако пенсионный фонд не запросил в архиве Томской области сведения о заработной плате истца за указанный период работы, в связи с чем, пенсия истцу была назначена без учета заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе, недоплаченная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия является для истца значимой (л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв на иск (л.д. 30-31).

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом.

Названный закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента вступления его в законную силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению о назначении пенсии приложена трудовая книжка, диплом, военный билет (л.д. 45-52). Размер ежемесячной пенсии при назначении составлял 10 850 руб. 98 коп. (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии) (л.д. 36). При назначении пенсии учтена среднемесячная заработная плата истца в период его работы в АО «Челябинский радиозавод ПО «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке о заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, величина ИПК составила – № (л.д. 54-55).

С ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный размер пенсии истца с учетом перерасчета составлял 11 486 руб. 79 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 15 371 руб. 05 коп. (л.д. 23-25).

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в Томском радиотехническом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭО в должности регулировщика по переводу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭО в должности радиомеханика 6 разряда (л.д. 8-10).

При этом из материалов дела следует, что при назначении истцу ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, УПФ в Сосновском районе Челябинской области не была учтена заработная плата истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе в РЭО в должностях регулировщика по переводу, радиомеханика 6 разряда, поскольку справка о заработной плате за указанные периоды работы не поступила в пенсионный орган.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Челябинской области о перерасчета размера пенсии (л.д. 80). ОСФР по Челябинской области ФИО1 оказано содействие по истребованию документов, направлен запрос в ОСФР по Томской области о предоставлении справок о стаже, заработной платы ФИО1 за период работы на Томском радиотехническом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83). ДД.ММ.ГГГГ получены архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № С-1160/3, от ДД.ММ.ГГГГ № С-1160/4, согласно которым ФИО1 в периоды его работы на Томском радиотехническом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал ежемесячную заработную плату (л.д. 84-86).

С учетом вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае подтверждения обстоятельств, имевших место до дня назначения страховой пенсии, перерасчет осуществляется в порядке, установленном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обстоятельств, имевших место после назначения страховой пенсии в порядке, установленном п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-1160/2, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № поступили после ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом величины ИПК 61,649 (52,839 (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) + 8,81 ( период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет), с учетом заработной платы ФИО1 в период его работы на Томском радиотехническом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный размер пенсии ФИО1 составил - 15 371 руб. 05 коп., с учетом перерасчета : с ДД.ММ.ГГГГ – 16 908 руб. 40 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 17 720 руб. 07 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 19 048 руб. 41 коп. (л.д. 21-24).

Вместе с тем, Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При этом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В силу ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью седьмой настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; оказывает содействие в истребовании документов, которые должен предоставить заявитель пенсии, в том числе, в другом государстве; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Вместе из ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что при обращении ФИО1 в УПФР в Сосновском районе Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, работниками указанного пенсионного фонда ФИО1 было разъяснено на необходимость предоставления справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе о его заработке с более высоким доходом.

Как пояснила истец и следует из иска, он полагал, что Пенсионный фонд должен был запросить из архива справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе в связи с ликвидацией указанного завода в 1990 годах. Однако о том, что в соответствующие органы такого запроса не было сделано, ему стало известно в конце 2023 года при ознакомлении с пенсионным делом.

Оказывая истцу содействие в истребовании дополнительных сведений о заработной плате лишь в марте 2023 года, ОПФР по Челябинской области не доказал невозможности оказания указанного содействия истцу ранее.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а так же оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным, в целях восстановления нарушенных прав истца Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы ФИО1 за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за 60 месяцев подряд в наиболее выгодном варианте, в связи с чем, требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы ФИО1 за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Томском радиотехническом заводе согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за 60 месяцев подряд в наиболее выгодном варианте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ