РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фиоС,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2487/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-023887-54) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, об обязании рассмотреть заявление повторно, произвести выплату возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, об обязании рассмотреть заявление повторно, произвести выплату возмещения, указывая в обоснование своих требований, что истцу принадлежит право требования к застройщику ООО «Глобус» о передаче жилого помещения. ООО «Глобус» признано несостоятельным (банкротом). Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с ООО «Глобус». Истец обратился к ответчику за выплатой компенсации, однако ответчик отказал в выплате возмещения.
Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения по заявлению, изложенному в ответе от 14.09.2022 г. № 08-25775-АЗ; признать незаконным решение ответчика от 21.05.2024 г. № 05-18/3-8154 об отказе в выплате возмещения; возложить обязанность на ответчика повторно рассмотреть заявление, возложить обязанность произвести выплату возмещения.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, ввиду их надлежащего извещения, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истцу принадлежит право требования к ООО «Глобус» в отношении двухкомнатной квартиры N 72, общей площадью – 59,1 кв.м.; расположенную на 3 этаже в многоквартирном жилом доме № 13, секции А, по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес, размер исполненных обязательств сумма.
Требования истца о передаче жилого помещения – квартиры N 132, общей площадью – 58,85 кв.м.; расположенную на 3 этаже в многоквартирном жилом доме № 13, секции А, по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Глобус», что подтверждается определением Арбитражного суда адрес по делу №А07-10888/2014 от 04.08.2017.
Определением Арбитражного суда адрес от 22.10.2021 по делу №А07-10888/2014 от 04.08.2017 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, внесено исправление в резолютивную часть определения от 04.08.2017, которым требования истца о передаче жилого помещения – квартиры N 72, общей площадью – 59, 1 кв.м.; расположенную на 3 этаже в многоквартирном жилом доме № 13, секции В, по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Глобус».
Решением Арбитражного суда адрес по делу №А07-10888/2014 от 31.03.2017 (резолютивная часть объявлена 31.03.2017) ООО «Глобус» признано несостоятельным (банкротом) с применением правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 08.04.2017 N 61.
28 июля 2021 года наблюдательным советом ответчика было принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия долевого строительства с застройщиком ООО «Глобус» в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес.
Истец обратился к ответчику за выплатой компенсации 05.09.2022 г., однако ответчик своим ответом от 14.09.2022 г. за № 05-18/3-8154 указал, что отсутствуют данные по требованию истца.
Не получив ответ от 14.09.2022 г. за № 05-18/3-8154, истец повторно обратилась с заявление 22.04.2024 г.
21.05.2024 г. за № 05-18/3-8154 ППК «Фонд развития территорий» указал на пропуск срока приема заявлений на дату подачи повторно обращения.
До настоящего времени ответчик выплату возмещения не произвел.
Истцом соблюден порядок подачи заявления на возмещение; договор долевого участия в строительстве зарегистрирован в установленном законом порядке, в отношении застройщика введено конкурсное производство, требование о передаче квартир по указанному договору включено в реестр требований кредиторов, а поэтому фио вправе рассчитывать на восстановление её прав в части получения возмещения как участник долевого строительства.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа от 21.05.2024 г. № 05-18/3-8154 и обязании выплатить возмещение как участнику долевого строительства за квартиру N 72, общей площадью – 59, 1 кв.м., расположенную на 3 этаже в многоквартирном жилом доме № 13, секции В, по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, требования о передаче жилого помещения – квартиры N 72, общей площадью – 59, 1 кв.м.; расположенной на 3 этаже в многоквартирном жилом доме № 13, секции В, по адресу: адрес, Кармаскалинский райондер.Кабаково, адрес, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Глобус», в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выплатить истцу возмещение за указанную квартиру. Каких-либо иных предусмотренных законом оснований для отказа в выплате истцу соответствующего возмещения ответчиком не представлено, и судом не усматривается.
Поскольку судом удовлетворены требования истца о признании незаконным решение ответчика от 21.05.2024 г. № 05-18/3-8154 об отказе в выплате возмещения и возложении произвести выплату возмещения, то требования о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения по заявлению, изложенному в ответе от 14.09.2022 г. № 08-25775-АЗ, и возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление, не подлежат удовлетворению, поскольку
истцом по настоящему делу одновременно заявлены взаимоисключающие требования.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные, связанные с рассмотрением настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, об обязании рассмотреть заявление повторно, произвести выплату возмещения удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1, выраженный в письме от 21.05.2024 № 05-18/3-8154.
Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) выплатить ФИО1 (паспортные данные......) возмещение за двухкомнатную квартиру, общей приведенной площадью 23,61 кв.м., общей проектной площадью 59,1 кв.м ( в т.ч. площадь лоджии 4,62 кв.м), расположенную на 3 этаже многоквартирного жилого дома № 13, секции В по адрес, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные......) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.
Судья И.А. Щукина