Дело №2а-1-195/2022

64RS0003-01-2022-000359-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года. р.п.Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смотрова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Саратовские авиалинии» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств и о применении мер принудительного характера по исполнительному производству,

установил:

Акционерное общество «Саратовские авиалинии» обратилось в Аркадакский районный суд Саратовской области с уточнённым административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, в котором просит признать незаконным и отменить:

- постановление от 26.05.2022 № 64031/22/212455 о возбуждении исполнительного производства N44118/22/64031-ИП;

- постановление № 64031/22/213955 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП;

- постановление № 64031/22/214233 от 26.05.2022 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП

- постановление от 26.05.2022 № 64031/22/212454 о возбуждении исполнительного производства N44119/22/64031-ИП;

- постановление № 64031/22/213954 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, административного истца по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП;

- постановление № 64031/22/214234 от 26.05.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП;

- постановление от 06.07.2022 № 64031/22/279190 об объединении ИП N44118/22/64031-ИП, N44119/22/64031-ИП в сводное по должнику.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районом УФССП России по Саратовской области ФИО1 25 мая 2022 года возбуждены исполнительные производства №44118/22/64031-ИП и №44119/22/64031-ИП, о чём истцу стало известно 03 июня 2022 года. Административный истец считает, что данные исполнительные производства были возбуждены судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку исполнительные листы были предъявлены взыскателем к исполнению по истечении трёх лет, то есть с пропуском срока, и кроме того, административный истец со своим имуществом находится по адресу: 410010. <адрес> ул.<адрес>, 25, и на данную территорию не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца АО «Саратовские авиалинии» по доверенности ФИО2 административный иск поддержала и просила административный иск удовлетворить по указанным в нём основаниям. После уточнения административного иска и объявленного в судебном заседании перерыва представителя административного истца в суд не явилась, отказ от уточнённого административного иска не заявлен.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что исполнительные документы взыскателем предъявлены для исполнения в установленный законом срок, и поскольку в исполнительных документах адрес должника АО «Саратовские авиалинии» был указан как <адрес>, поступившие на исполнение исполнительные документы относились к компетенции ОСП по Ртищевскому. Аркадакскому и Турковскому районам, в связи с чем ею были возбуждены исполнительные производства и вынесены постановления о применении мер принудительного взыскания, осуществление которых в отношении должника было отложено и решается вопрос о передаче исполнительных производств по территориальности в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника – АО «Саратовские авиалинии». После предъявления административным истцом уточнённого иска в очередное судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие и в иске отказать.

Представитель УФССП России по Саратовской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительных производств № 44118/22/64031-ИП и №44119/22/64031-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01 октября 2019 года, №328-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день части 3-4 ст.16 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также материалами исполнительных производств, исследованных в судебном заседании, что 20 мая 2020 года на основании решения Нагатинского районного суда г.Москвы от 21 января 2019 года, вступившего в законную силу 14 мая 2019 года, о взыскании с АО «Саратовские авиалинии» в пользу Никитченко А. АлексА.ны компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей, выдан исполнительный лист серия ФС №027374237. Кроме того, 20 мая 2020 года на основании решения Нагатинского районного суда г.Москвы от 21 января 2019 года, вступившего в законную силу 14 мая 2019 года, о взыскании с АО «Саратовские авиалинии» в пользу Никитченко А. АлексА.ны как законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей выдан исполнительный лист серия ФС №027377260. В исполнительных листах адрес должника - АО «Саратовские авиалинии» указан: 412210, <адрес> Данные исполнительные листы предъявлены к исполнению представителем взыскателя ФИО3 по доверенности ФИО5 16 мая 2022 года путём их направления в ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области почтовой связью, что подтверждается почтовым штампом на конверте, имеющемся в материалах исполнительного производства №44119/22/64031-ИП, а также заявлениями представителя ФИО3 по доверенности ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от 16 мая 2022 года, имеющимися в каждом исполнительном производстве. Исполнительные листы поступили почтовой связью в ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Саратовской области 25 мая 2022 года.

Исполнительное производство № 44118/22/64031-ИП в отношении должника АО «Саратовские авиалинии» о взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов на общую сумму 650 000 рублей в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено 26 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1 и находится у неё на исполнении.

Исполнительное производство № 44119/22/64031-ИП в отношении должника АО «Саратовские авиалинии» о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено 26 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1 и также находится у неё на исполнении.

По вышеуказанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ФИО1 26 мая 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Анализ сведений и документов, содержащихся в указанных исполнительных производствах, свидетельствует о том, что несмотря на вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанных постановлений о применении мер принудительного исполнения фактически данные меры применены не были, а 11 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения как по исполнительному производству №44118/22/64031-ИП, так и по исполнительному производству №44119/22/64031-ИП и как следует из пояснений, данных в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО1, постановления об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения были вынесены для решения вопроса о передаче исполнительных производств по территориальности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1 от 06 июля 2022 года исполнительные производства № 44118/22/64031-ИП и № 44119/22/64031-ИП объединены в одно сводное исполнительное производство № 44119/22/64031-СД.

В соответствии с частями 2 и 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации (часть 13 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение ( п.6 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно частей 1 и 5 статьи 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что последний день предъявления взыскателем ФИО3 исполнительных документов для исполнения пришёлся на 14 мая 2022 года и данный день являлся нерабочим днём (суббота), в связи с чем последний день предъявления исполнительных документов к исполнению переносится на первый рабочий день, которым являлся 16 мая 2022 года и именно 16 мая 2022 года взыскателем ФИО3 в лице её представителя по доверенности ФИО6 были направлены почтой (предъявлены для исполнения) в ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и <адрес>м У.Р. по Саратовской области исполнительные листы о взыскании с АО «Саратовские авиалинии» в пользу ФИО3 и в пользу сына ФИО4 в её лице как законного представителя. При таких обстоятельствах взыскателем ФИО3 в лице её представителя по доверенности ФИО5 срок для предъявления исполнительных документов для исполнения, установленный ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» не был пропущен. Кроме того, в исполнительных листах адрес должника АО «Саратовские авиалинии» его адрес был указан - 412210, Жуковского ул. д.25. Аркадак г., Аркадакский р-н, Саратовская обл., что территориально относится к подведомственности ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, установленными судом, у судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по каждому исполнительному документу, представленному для исполнения взыскателем ФИО3, предусмотренные ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем доводы административного истца о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО1 постановлений от 26 мая 2022 года о возбуждении исполнительных производств №44118/22/64031-ИП и № 44119/22/64031-ИП и постановления об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 06 июля 2022 года суд считает необоснованными. Вынесение оспариваемых административным истцом данных постановлений не нарушает его права и законные интересы по исполнительным производствам, учитывая, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 при наличии оснований вправе как по ходатайству стороны в исполнительном производстве, так и по своей инициативе передать исполнительные производства (сводное исполнительное производство) для его дальнейшего исполнения в территориальный орган службы судебных приставов по месту нахождения должника АО «Саратовские авиалинии» и принадлежащего должнику имущества, и, как установил суд, из её объяснений она была намерена решать вопрос о передачи исполнительных производств по месту нахождения административного истца, в связи с чем вынесла постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако поскольку исполнительные производства были затребованы судом, в связи с поданным АО «Саратовские авиалинии» административным иском по обжалованию её действий по вынесению постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств и постановлений о применении мер принудительного исполнения, решить вопрос о передаче данных исполнительных производств в территориальное подразделение службы судебных приставов по месту нахождения АО «Саратовские авиалинии» и его имущества в настоящее время не имеет возможности.

Анализ сведений и документов, содержащихся в вышеуказанных исполнительных производствах свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 ограничилась лишь вынесением оспариваемых административным истцом постановления № 64031/22/213955 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП; постановления № 64031/22/214233 от 26.05.2022 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП; постановления от 26.05.2022 № 64031/22/212454 о возбуждении исполнительного производства N44119/22/64031-ИП; постановления № 64031/22/213954 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, административного истца по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП; постановления № 64031/22/214234 от 26.05.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП не направив копии указанных постановлений в соответствующие компетентные органы для исполнения, что административным истцом соответствующими доказательствами в суде не опровергнуто, и в последствии приняла меры к отложении указанных мер принудительного исполнения, в связи с чем суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца нарушены не были.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения административного иска не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Саратовские авиалинии» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными и отмене:

- постановления от 26.05.2022 № 64031/22/212455 о возбуждении исполнительного производства N44118/22/64031-ИП;

- постановления № 64031/22/213955 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП;

- постановления № 64031/22/214233 от 26.05.2022 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44118/22/64031-ИП

- постановления от 26.05.2022 № 64031/22/212454 о возбуждении исполнительного производства N44119/22/64031-ИП;

- постановления № 64031/22/213954 от 26.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации, административного истца по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП;

- постановления № 64031/22/214234 от 26.05.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству от 26.05.2022 N44119/22/64031-ИП;

- постановления от 06.07.2022 № 64031/22/279190 об объединении ИП N44118/22/64031-ИП, N44119/22/64031-ИП в сводное по должнику.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.

Председательствующий И.В.Смотров.