Дело № 2а-291/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Трембач Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации и картографии ФИО2, Бахчисарайскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным уведомление за № КУВД-001/2022-7862171/3 от 10 июня 2022 г., вынесенное государственным регистратором ФИО2 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за ФИО1 объекта недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства – жилого дома площадью 70.12 кв. м, расположенного по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, процент готовности 75%, кадастровый № на основании решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым по делу № от 24 марта 2021 г. Истец просит суд обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из реестра сведения об объекте недвижимости – здание площадью 70.0 кв.м., статус "ранее учтенное", кадастровый №, расположенное по <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым; обязать Государственный комитет внести в реестр сведения об объекте незавершенного строительства – жилой дом площадью 70.12 кв.м., расположенный по <адрес> пгт. <адрес>, процент готовности 57%; обязать Государственный комитет провести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 70.12 кв.м., расположенный по <адрес>, процент готовности 57%. Исковые требования мотивированы тем, что решением Бахчисарайского районного суда АР Крым от 13 февраля 2007 года за ней признано право собственности на объекты незавершенного строительства в виде зданий на <адрес> в пгт. <адрес>, право собственности ФИО5 на указанное имущество прекращено. В 2017 году в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произведена регистрация объекта недвижимости по указанному адресу, ему присвоен кадастровый № и объект учтен как завершенный строительством. При этом истица обращает внимание на то, что она не обращалась по вопросу государственной регистрации объекта недвижимости. Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 марта 2021 года за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по <адрес> в пгт. <адрес> площадью 70.12 кв.м. с 57% готовности по состоянию на 15 февраля 2021 года, кадастровый №. После вступления в силу указанного решения ФИО1 обратилась в Госдарственный комитет по государственной регистрации и кадастру за регистрацией права на объект незавершенного строительства. Однако, в регистрации права ей было отказано в тем основаниям, что по имеющимся данным по указанному адресу и кадастровому номеру зарегистрирован завершенный строительством объект недвижимого имущества площадью 70 кв.м., тип – здание, ранее учтенный. Истец считает, что отказ в регистрации права нарушает ее законные права и интересы, указывает на то, что ей неизвестно по каким основаниям в 2017 году была осуществлена регистрация прав на данный объект и в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", истец просит признать незаконным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав на недвижимое имущество и обязать ответчика устранить нарушения ее прав.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение права, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что решением Бахчисарайского районного суда АР Крым от 13 февраля 2007 года за ФИО1 признано право собственности на объекты незавершенного строительства в виде зданий на <адрес> в пгт. <адрес>, право собственности ФИО5 на указанное имущество прекращено. Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 марта 2021 года за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по <адрес> в пгт. <адрес> площадью 70.12 кв.м. с 57% готовности по состоянию на 15 февраля 2021 года, кадастровый №.

Согласно сведениям ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером № имеет характеристики законченного строительством жилого дома, что противоречит данным, содержащимся в решении Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 марта 2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа ФИО1 в государственной регистрации права на объект недвижимости, оформленном уведомлением государственного регистратора ФИО2 от 10 июня 2022 г. № КУВД-001/2022-7862171/3.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 названного Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1). Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исследованными судом доказательствами установлено, что основанием для отказа истицу в кадастровом учете и государственной регистрации права на объект недвижимого имущества послужило предоставление государственному регистратору документов – решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 марта 2021 года, содержащего сведения об объекте недвижимости, отличающиеся от сведений об этом же объекте недвижимости, уже внесенных в ЕГРН. А именно, решением суда за ФИО1 признано собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по <адрес> в пгт. <адрес> площадью 70.12 кв.м. с 57% процентами готовности, кадастровый №. Однако, по сведениям, содержащимся в ЕГРН объект недвижимости с этим же кадастровым номером значится как ранее учтенный и имеет характеристики законченного строительством жилого дома.

Таким образом, отказ государственного регистратора в кадастровом учете и государственной регистрации права ФИО1 на объект незавершенного строительства на основании решения Бахчисарайского районного суда от 24 марта 2021 года принят в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Суд обращает внимание на то, что оспариваемое решение мотивировано со ссылкой на соответствующие нормы права, а также государственным регистратором разъяснены истцу способы и порядок устранения препятствий в осуществлении кадастрового учета и государственно регистрации права.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение является законным, не нарушающим права и законные интересы истца, а поэтому приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 08 июня 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк