дело № 5-123/2025

УИД 11RS0006-01-2025-000408-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

рассмотрев 08.04.2025 года в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ННК-Северная нефть», ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В период с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. на основании распоряжения Управления Росгвардии по Республике Коми (далее по тексту также – административный орган) от дд.мм.гггг. № с целью осуществления контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг. № проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов топливно-энергетического комплекса ООО «ННК-Северная нефть» ... расположенного по адресу: ... в результате которой на основании акта проверки от дд.мм.гггг. № установлено, что ООО «ННК-Северная нефть» не исполнило в установленный срок до дд.мм.гггг., предписание от дд.мм.гггг. №, а именно:

- периметр территории объекта не оборудован дополнительным ограждением (нарушен: п. 28, Требований, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.0.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 2 предписания от дд.мм.гггг.);

- объект не оборудован запретной зоной с внутренней стороны (нарушены: п.37 Требования, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.0.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 3 предписания);

- дверь контрольно-пропускного пункта для прохода людей и проезда автотранспорта, выходящая за территорию объекта ТЭК, не оборудована смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном (п.54 Требований)

- контрольно-пропускной пункт не оборудован досмотровой площадкой автомобильного транспорта (нарушены: п. 64 Требований, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.0.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 7 предписания);

- периметр территории объекта не оборудован одним рубежом охранной сигнализации (нарушены: п. 103 Требований, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.0.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);

В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. должностным лицом отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Коми проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса ООО «ННК-Северная нефть» ... расположенного по адресу: Республика ...», по результатам которой установлен факт невыполнения ранее выданного предписания № от дд.мм.гггг. об устранении нарушений обязательных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

В связи с выявленным нарушением в отношении ООО «ННК-Северная нефть» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением от дд.мм.гггг. ООО «ННК-Северная нефть» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «ННК-Северная нефть» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, что влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ННК-Северная нефть» с материалами дела передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От представителя Управления Росгвардии по Республике Коми поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель общества ФИО1 в судебном заседании не возражала против привлечения общества к административной ответственности.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Исходя из ч. 37 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 приведенной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Согласно п. 22 ч.1 ст.9 этого же закона войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из Приказа Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в случаях, предусмотренных пп. "б" приведенного пункта).

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. Управлением Росгвардии по Республике Коми вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений. В результате проведения плановой выездной проверки в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. установлено, что ООО «ННК-Северная нефть» не исполнило в установленный срок до дд.мм.гггг., предписание от дд.мм.гггг. №

Кроме того, постановлением от дд.мм.гггг. ООО «ННК-Северная нефть» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Помимо признания, виновность ООО «ННК-Северная нефть» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, распоряжением от дд.мм.гггг. о проведении внеплановой проверки объектов ТЭК; предписанием № от дд.мм.гггг. об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; актом № проведения внеплановой проверки от дд.мм.гггг. об устранении выявленных нарушений; постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., а также другими материалами дела.

Представленные доказательства сомнений в их достоверности у судьи не вызывают поскольку они взаимно дополняют и согласуются друг с другом, подтверждая в полной мере вину общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность общества не установлено.

Обоснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку административное правонарушение направлено против порядка управления, что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям и вытекает из повторного совершения правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ННК-Северная нефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ (протоколдд.мм.гггг. №), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: №

№.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, юридическое лицо может быт привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Усинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Старцева