№ 2а-696/2025
УИД 75RS0023-01-2025-000658-25
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием представителя административного истца УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Солтановой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
УМВД России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, что 4 апреля 2019 года Минюстом России в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, осуждённого <адрес> судом к 15 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты>, и освободившегося из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 18 ноября 2024 года УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. Решением Черновского районного суда города Читы от 22 ноября 2024 года ФИО2 помещён в центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о его депортации на срок до 21 февраля 2025 года включительно. 10 февраля 2025 года из <данные изъяты> в городе Екатеринбурге поступил запрос о необходимости проведения проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) гражданства Российской Федерации с целью выдачи ФИО2 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Поскольку в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, просит продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца.
В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 административное исковое заявление поддержал. Дополнительно пояснил, что ранее в адрес <данные изъяты> направлялось заключение о том, что ФИО2 не является гражданином Российской Федерации. Поскольку этот документ датирован 2018-м годом, консульством затребованы обновлённые сведения. Справка о том, что ФИО2 не является гражданином Российской Федерации уже направлена в консульство, однако ответ до настоящего времени не поступил.
ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что находится в центре временного содержания иностранных граждан на протяжении трёх месяцев, документы на его депортацию не подготовлены, гарантии того, что он будет депортирован в течение следующих трёх месяцев, отсутствуют. Против своей депортации из Российской Федерации он не возражает.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Солтановой С.Р., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).
В соответствии с пунктами 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Исходя из пунктов 11, 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
На основании пункта 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу пункта 6 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятого решения о депортации. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился <данные изъяты>.
По приговору Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Минюста России №-рн от 4 апреля 2019 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.
18 ноября 2024 года УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.
Решением Черновского районного суда города Читы от 22 ноября 2024 года ФИО2, как гражданин <данные изъяты>, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до 21 февраля 2025 года включительно.
ФИО2 подлежит депортации на основании решения уполномоченного органа, которое незаконным на дату рассмотрения настоящего административного иска не признано, в связи с чем должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, как это предусмотрено пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан.
10 февраля 2025 года в УМВД России по Забайкальскому краю из <данные изъяты> в городе Екатеринбурге поступил запрос о необходимости направления справки об отсутствии у ФИО2 гражданства Российской Федерации с целью выдачи ему справки на возвращение в <данные изъяты>.
На момент истечения срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, определённого решением Черновского районного суда города Читы от 22 ноября 2024 года (21 февраля 2025 года), справка на возвращение ФИО2 в <данные изъяты> не получена, что препятствует исполнению решения о депортации ФИО2 из Российской Федерации.
Поскольку установленный судом срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю оканчивается 21 февраля 2025 года, имеются основания для продления соответствующего срока на 3 месяца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Для исполнения решения о депортации продлить срок содержания ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца – по 21 мая 2025 года.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.