ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 18 февраля 2023 года

Судья Самарского района г. Самары Коваленко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, паспорт иностранного гражданина № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, у гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания –ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. У него на территории РФ находится его семья, родители, два старших брата которые являются гражданами РФ. Они проживают в <адрес>, который находится в собственности у жены старшего брата. Он приехал на территорию г. Самары, будучи несовершеннолетним, закончил ГБОУ Самарской области школа № <адрес>, обучался в колледже, для оформления паспорта выехал в Р. Таджикистан, поменял паспорт на другую фамилию. В период пандемии не смог выехать в установленный законом срок в связи с закрытием границ. Родственников на территории Р. Таджикистан не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, показания свидетеля ФИО3, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении вышеуказанного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Таджикистан, допустивший нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается признательными объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которому срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта., уведомлением о принятом решении о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции, согласно которому после идентификации личности по отпечаткам пальцев рук посредством АДИС ФИО2 ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан установлено, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся отпечатки пальцев на дактилоскопической карте от ДД.ММ.ГГГГ №, на гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. совпадают с отпечатками пальцев на дактилоскопической карте от ДД.ММ.ГГГГ № гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанные сведения дают основание полагать, что в действиях гражданина ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ. Также в настоящее время данный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушение режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ в установленные законом сроки.

Указанные сведения дают основание полагать, что в действиях гражданина ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину установленной и доказанной.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Учитывая уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также отсутствие у ФИО2 законных оснований для нахождения в РФ, исходя из характера и фактических обстоятельств правонарушения, личности правонарушителя, всех обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей), и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений об официальном трудоустройстве, суд приходит к выводу о возможности назначения в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в размере 2 000 рублей.

Суд полагает, что данный вывод соответствует общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО2 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так, судом установлено, что семья ФИО2 (ФИО4), его родители ФИО5 и ФИО6, два старших брата ФИО5 и ФИО3 являются гражданами РФ, проживают в <адрес>, находящегося в собственности у жены старшего брата ФИО3 – ФИО7 ФИО2 (ФИО4) приехал на территорию г. Самары, будучи несовершеннолетним, закончил ГБОУ Самарской области школа №, обучался в колледже, для оформления паспорта выехал в Р. Таджикистан, поменял паспорт на другую фамилию. Родственников на территории Р. Таджикистан не имеет.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, рапортом сотрудника полиции, Выпиской из ЕГРН, копиями паспортов РФ ФИО5 и ФИО6, ФИО3, свидетельством о заключении брака, аттестатом об основном общем образовании ФИО4.

Данные обстоятельства, подтверждающие устойчивые социальные связи с родственниками -гражданами РФ, позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и освобождении ФИО2 от дополнительного вида наказания в виде административного выдворения. При этом, суд учитывает также, что в отношении ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в полиции находится материал проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ, которое подлежит расследованию с участием ФИО2

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, паспорт иностранного гражданина № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ОП №6 по Самарскому району г. Самары)

ИНН: <***>

КПП: 631601001

р/с:03100643000000014200

Банк: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара

КБК: 18811601181019000140

БИК: 013601205

ОКТМО:36701340

УИН 18880263232237576557

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья: О.П. Коваленко