Дело № 2-425/2025
УИД-61RS0061-01-2025-000561-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года ст. Боковская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кудиненко Е.В.
при секретаре Волковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Грачевское сельское поселение» к ТУ Росимущества в Ростовской области, третье лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Грачевское сельское поселение» обратилась в суд с настоящим иском о признании земельной доли, принадлежащей А.А.М., выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на принадлежавшую А.А.М. земельную долю в размере 13,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сославшись на то, что названная земельная доля в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке признана невостребованной, указанный гражданин умер, наследники отсутствуют, поэтому данное имущество является выморочным.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п.п. 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п.п. 4 – 7 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Грачевского сельского поселения составлен и утвержден список граждан, земельные доли которых в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах массива участка с кадастровым номером №, могут быть признаны невостребованными, в который включен А.А.М., которому принадлежит 13,1 га (л.д.22-23).
ДД.ММ.ГГГГ названный список опубликован в газете «Станичные ведомости» № (л.д.27), а также размещен на странице официального сайта администрации в сети «Интернет» https://grachevskoesp.donland.ru и на информационных стендах сельского поселения.
В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности в орган местного самоуправления поселения возражения относительно необоснованного включения А.А.М. в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, не представлены.
Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, не состоялось, в связи с неявкой ни одного из собственников, имеющих земельный участок сельскохозяйственного назначения, в участке с кадастровым номером № (л.д.28-29).
Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:05:0600002:437 из земель сельскохозяйственного назначения в границах кадастрового номера, а именно доли, принадлежащей А.А.М. (л.д.25,26).
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.А.М. на праве собственности принадлежит 1/16 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.64-90).
Соответственно, его доля в праве была определена и права на нее были зарегистрированы в установленном порядке за указанным лицом.
Как следует из представленных в материалы дела сведений А.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.91).
Сведений о наличии после его смерти наследников по закону, которые могли бы претендовать на указанную земельную долю, у суда не имеется. Как следует из истребованной в отделе ЗАГС и сельской администрации информации А.А.М. был зарегистрирован и проживал на территории <адрес> сельского поселения, совместно с ним проживала его мать А.Л.Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91,94).
Согласно сообщению нотариуса наследственного дела к имуществу А.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ в её производстве нет (л.д.92).
Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, ст.4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года).
Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.
Кроме того, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.
Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
В указанной связи необходимости в признании спорной земельной доли сельхозназначения выморочным имуществом не имеется.
В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, принимая во внимание, что предусмотренный законом порядок придания земельной доли статуса невостребованной был соблюден, суд приходит к выводу о том, что требования органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о признании права муниципальной собственности на упомянутую земельную долю законны и обоснованы, а, следовательно, подлежат удовлетворению. Соответственно, право собственности на данную земельную долю А.А.М. подлежит прекращению.
На основании положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, так как в рассматриваемом случае обращение в суд предусмотрено законом и связано с защитой общественных интересов.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации МО «Грачевское сельское поселение» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) – удовлетворить.
Прекратить право собственности А.А.М. на принадлежавшую ему земельную долю в размере 1/16 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за муниципальным образованием «Грачевское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/16 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую А.А.М..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Cудья Е.В. Кудиненко