ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 27 апреля 2023 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Комаровой при ведении протокола помощником судьи К.В. Соболевой

с участием помощника Губкинского городского прокурора Д.А. Земзюлина

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Губкинский городской прокурор в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения, мотивировав свои исковые требования тем, что прокуратурой проведена проверка в части соблюдения лицами, отбывшими наказание в местах лишения свободы требований законодательства о здравоохранении, в ходе которой, выявлены нарушения закона со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, выразившиеся в не прохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По информации ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» от 27.02.2023, ФИО1 флюорографическое обследование не проходил, чем ставит под угрозу свое здоровье, здоровье окружающих граждан, что может привести к ущемлению конституционных прав граждан на охрану здоровья. Уклонение ФИО1 от обследования влечет за собой не только угрозу его здоровью, но и вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием, в случае его выявления у ответчика.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора Земзюлин Д.А. требования, изложенные в административном иске, поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что в апреле 2023 года прошел флюорографическое обследование в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав доводы прокурора, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав медицинскую документацию, представленную на запрос суда, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 названного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные требования закреплены в п.4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» от 27.02.2023

ФИО1 флюорографическое обследование не проходил.

Из ответа ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» от 26.04.2023 следует, что 12 апреля 2023 года ФИО1 прошел флюорографическое обследование с результатом об отсутствии патологии.

Данное обстоятельство административным ответчиком ФИО1 признано ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о состоятельности заявленных Губкинским городским прокурором исковых требований, поскольку неисполнение ответчиком ФИО1 законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения туберкулеза создает угрозу здоровью граждан.

Согласно справке ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» от 26.04.2023 следует, ФИО1 прошел флюорографическое обследование 12 апреля 2023 года.

Поскольку административным ответчиком требования административного истца исполнены после поступления в суд административных исковых требований, суд считает необходимым административные исковые требования Губкинского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, но решение в части возложения обязанности на ФИО1 пройти флюорографическое обследование, в исполнение не приводить.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Так как прокурор, обращаясь с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам части 6 статьи 52 НК РФ в размере 300 рублей, согласно ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с зачислением в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ».

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в части возложения обязанности на ФИО1 пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из исправительного учреждения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в исполнение не приводить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: И.Ф. Комарова