Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2025 года
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
дело №а-10731/2025
УИД №RS0№-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
с участием помощника прокурора <адрес> Клементьевой А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2 угли,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным иском к ФИО2 угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, мотивируя тем, что в период отбывания уголовного наказания в отношении ФИО2 угли, являющегося гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №/ТО-2-НВ, сроком на 10 лет. УМВД России по ХМАО - Югре ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о депортации ФИО2 угли. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был помещен в специальное учреждение на 48 часов. Считает, что ввиду наличия в отношении ФИО2 угли распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае интересы общества и государства будут находиться под угрозой. Решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что административный ответчик пребывает на территории Российской Федерации без законных на то оснований, имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина и о его депортации.
Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, считая, что основания для его помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан отсутствует. Обратил внимание суда, что решение государственного органа о неразрешении въезда в Российскую Федерацию он оспаривает в судебном порядке.
Помощник прокурора Клементьева А.А. считала возможным удовлетворить требования, содержащиеся в административном иске. Решения, принятые в отношении административного истца о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации вынесены на законных основаниях, доказательства, подтверждающие отмену судебных актов, суду не представлены. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.
Выслушав мнение участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и др.).
В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи).
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли был осужден по приговору Центрального районного суда <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ФИО2 угли отбывал наказание в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина в отношении ФИО2 угли, сроком на 3 года после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по ХМАО-Югре вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства №/ТО-2-НВ, сроком на 10 лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ХМАО - Югре вынесено решение № о депортации ФИО2 угли.
ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя начальника УМВД России по ХМАО-Югре, ФИО2 угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по <адрес> на 48 часов.
Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены на дату рассмотрения настоящего административного дела.
Доказательств, свидетельствующих наличие действующего вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации и разрешения на временное проживания в Российской Федерации, административным ответчиком не представлены, как и не представлены доказательства отмены в судебном порядке актов государственных органов о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о его депортации.
Совершение преступления порождает особые правовые отношения такого лица с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений ввиду повышенной опасности для общества.
Таким образом, гражданин ФИО2 угли считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.
У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении ФИО2 угли.
Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина ФИО2 угли.
Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или иностранного гражданина в специальное учреждение, в связи с чем, существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение на определенный срок.
Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Процедура депортации предусматривает возможность содержания ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югре.
Примененные к административному ответчику ограничительные меры не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку его права ограничены в соответствии с законом в целях охраны безопасности государства и общества.
При помещении ФИО2 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Определение срока содержания ФИО2 угли в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, -удовлетворить.
Поместить ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, сроком на 3 (три) месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.<адрес>
КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в деле №а-10731/2025
УИД №RS0№-14
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________Е.<адрес>
Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.