Решение по делу № 2-274/2023 от 13.01.2023 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Дело №2-274/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 13 января 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца ФИО1 – Кокова З.М., действующего на основании доверенности от 17.09.2022г., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2023г. за №07-13/13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений требований просил суд возложить на ГУ-ОПФР по КБР обязанность включить периоды его работы с 10.08.1979г. по 13.10.1979г.; с 10.04.1982г. по 31.12.1994г.; с 01.01.1995г. по 14.07.1995г.; с 01.11.1995г. по 31.05.1996г.; с 01.10.1996г. по 31.07.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.05.1998г.; с 01.09.1998г. по 30.09.1998г.; с 01.11.1998г. по 30.06.1999г.; с 01.01.2000г. по 30.06.2000г.; с 01.01.2001г. по 31.07.2001г.; с 01.01.2009г. по 31.07.2009г.; с 31.08.2009г. по 31.12.2009г.; в колхозе «Красная Кабарда» в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости; возложить на ГУ-ОПФР по КБР обязанность назначить ему страховую пенсию по старости, с момента подачи заявления, т.е. с 21.07.2022г.; взыскать с ГУ-ОПФР по КБР в его пользу судебные расходы в размере 11 800 рублей, из которых: оплата представителя 10 000 рублей, за нотариальное удостоверение доверенности 1 500 рублей; госпошлина 300 рублей, мотивируя следующим.

21.07.2022г. истец обратился в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, на что решением от 02.09.2022г. за № 451 ответчик отказал в назначении страховой пенсии, аргументируя тем, что в представленных книгах по начислению заработной платы ФИО истца раскрыты не полностью.

В его страховой стаж не были засчитаны периоды работы: в колхозе «Красная Кабарда» с 10.08.1979г. по 24.10.1979г., с 10.04.1982г. по 31.12.1998г., поскольку в книгах по начислению заработной платы истец значится как «ФИО1» «ФИО4» «ФИО1 Нахупш».

Согласно подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 15 лет 09 мес. 08 дня.

Считает истец, оговоренный выше отказ незаконным и необоснованным, поскольку наличие его трудового стажа, более требуемого Законом 25 лет, подтверждает его трудовая книжка.

В не засчитанные периоды трудовой деятельности, он ежемесячно получал заработную плату, отрывов от работы у него не было, в отпусках без сохранения заработной платы он не находился. Тот факт, что в лицевых счетах по начислению заработной платы его ФИО написали не полностью или с ошибкой, не является его виной, а виной работодателя, а также должностных лиц, которые правильно должны были заполнять все эти документы, так как ко всем этим документам у него доступа не было.

За периоды с 10.08.1979г. по 24.10.1979г., с 10.04.1982г. по 31.12.1998г. в колхозе «Красная Кабарда» трудовую деятельность осуществлял только один работник с инициалами ФИО1, что подтверждается справкой № 34 23.09.2022г.

Также периоды его работы могут подтвердить свидетели, с которыми он осуществлял трудовую деятельность.

В ходе рассмотрения дела им понесены издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела в размере 11 800 рублей, из которых: оплата представителя 10 000 рублей, за нотариальное удостоверение доверенности 1 500 рублей; госпошлина 300 рублей.

В ходе производства по делу по ходатайству сторон судом была произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные его доверителем требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий.

Страховая пенсия по старости назначается в 2021 г., если соблюдены следующие общие условия (ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ): наличие страхового стажа не менее 12 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21; достижение установленного пенсионного возраста. По общему правилу в 2021 г. выйти на пенсию могут следующие граждане: мужчины и женщины, не относящиеся к госслужащим, которым в I полугодии 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет, а также являющиеся госслужащими мужчины и женщины, которым во II полугодии 2019 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что 21.07.2022г. истец обратился в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, на что решением от 02.09.2022г. за № 451 ответчик отказал в назначении страховой пенсии, аргументируя тем, что в представленных книгах по начислению заработной платы ФИО истца раскрыты не полностью.

На основании подсчета ответчика страховой стаж истца составил 15 лет 09 мес. 08 дня.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 22 данного Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденной Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт "и" пункта 6).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил N 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 Постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года N 310 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО1 10.08.1979г. был принят в члены колхоза «Красная Кабарда» Баксанского района КБАССР в качестве комбайнера.

Из справки, выданной Главой местной администрации с.п.Исламей от 23.09.2022г. следует, что Колхоз «Красная Кабарда» Баксанского района, КБР переименован в колхоз «Кабарда» Баксанского района решением собрания уполномоченных колхозников колхоза «Красная Кабарда» от 12.02.1993 г. протокол-№ 2. Колхоз «Кабарда» Баксанского района, КБР преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Кабарда» Баксанского района, КБР, решением общего собрания колхозников от 20.01.1995 г. протокол № 1. КСХГТ «Кабарда» Баксанского района, КБР, преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Кабарда» Баксанского района КБР решением общего собрания колхозников от 03.06.1998 г. протокол № 3. СХПК «Кабарда» Баксанского района КБР преобразован в закрытое акционерное общество работников «Народное Предприятие» «Кабарда» Баксанского района КБР решением общего собрания членов СХПК «Кабарда» от 02.04.2003г. протокол № 3. ЗАОр «НП» «Кабарда» Баксанского района, КБР, преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Кабарда» Баксанского района КБР решением общего собрания члена ЗАОр «НП» «Кабарда» от 12.07.2006г. протокол № 5.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило исключение ответчиком из страхового стажа истца периодов работы: в колхозе «Красная Кабарда» с 10.08.1979г. по 24.10.1979г., с 10.04.1982г. по 31.12.1998г., поскольку в книгах по начислению заработной платы истец значится как «ФИО1» «ФИО4» «ФИО1 Нахупш».

Вместе с тем, согласно справке, выданной Главой местной администрации с.п.Исламей от 23.09.2022г., ФИО1 в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с 10.08.1979г. по 24.10.1979г. и с 10.04.1982г. по 31.12.1998г. проходит как ФИО1, ФИО4, Березгов Хасан Нахуш.

Факт работы в спорные периоды в судебном заседании подтвердили и свидетели ФИО3 и ФИО4

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Свидетели работали вместе с истцом в указанные им периоды времени, в связи с чем, изложенные им обстоятельства могут быть достоверно известны им.

В этой связи периоды работы истца с 10.08.1979г. по 13.10.1979г.; с 10.04.1982г. по 31.12.1994г.; с 01.01.1995г. по 14.07.1995г.; с 01.11.1995г. по 31.05.199бг.; с 01.10.1996г. по 31.07.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.05.1998г.; с 01.09.1998г. по 30.09.1998г.; с 01.11.1998г. по 30.06.1999г.; с 01.01.2000г. по 30.06.2000г.; с 01.01.2001г. по 31.07.2001г.; с 01.01.2009г. по 31.07.2009г.; с 31.08.2009г. по 31.12.2009г. подлежат включению в его страховой стаж, суммарно составляющий 28 лет 11 месяцев 7 дней. При этом Индивидуальный Пенсионный Коэффициент составляет 24,861, что следует из ответа ГУ – ОПФ РФ по кабардино – Балкарской Республике от 29.11.2022г. на запрос адвоката Кокова З.М.

В этой связи есть все основания для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в страховой стаж перечисленных выше периодов работы и назначении пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд 300 рублей и расходы, связанные с оплатой пошлины за нотариальное удостоверение доверенности 1500 рублей.

В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы, связанные с оплатой услуг представителя 10000 рублей, что соответствует разумным пределам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:<***>) обязанность включить периоды работы ФИО1 (паспорт серии №) с 10.08.1979г. по 13.10.1979г.; с 10.04.1982г. по 31.12.1994г.; с 01.01.1995г. по 14.07.1995г.; с 01.11.1995г. по 31.05.199бг.; с 01.10.1996г. по 31.07.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.05.1998г.; с 01.09.1998г. по 30.09.1998г.; с 01.11.1998г. по 30.06.1999г.; с 01.01.2000г. по 30.06.2000г.; с 01.01.2001г. по 31.07.2001г.; с 01.01.2009г. по 31.07.2009г.; с 31.08.2009г. по 31.12.2009г. в колхозе «Красная Кабарда» в стаж дающий право на страховую пенсию по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с момента подачи заявления, т.е. с 21.07.2022г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 11 800 рублей, из которых: оплата представителя 10 000 рублей, за нотариальное удостоверение доверенности 1 500 рублей; госпошлина 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2023 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов