РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 23.06.2025 г.

Мотивированное решение составлено 03.07.2025 г.

г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Анохина А.А.,

при секретаре Корякиной Е.Д.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО2,

представителя ответчика - ГБПОУ КК «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж» по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица - администрации МО <адрес> по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - администрации МО <адрес> по доверенности ФИО4,

представителя ГУ МЧС России

по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО11 об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ФИО12 (в настоящее время его наименование – ФИО13 об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере поддержания готовности защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ФИО16

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ФИО22». Приказом департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «ФИО20» переименовано в «ФИО21», который принят в государственную собственность <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 переименовано в ФИО15 Приказом министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО19

Согласно п.1.4 Устава ФИО17 учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Министерства образования и науки КК.

Согласно информации администрации ФИО18 под инвентарным номером 1425-23 зарегистрировано защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО23 ГБПОУ КК «Социально-педагогический колледж».

В ФИО24» имеется ЗС ГО, расположенное по адресу: <адрес>.

Специалистами ОНДиПР <адрес> МЧС в ноябре 2022 года обследовано ЗС ГО, по результатам которого установлено, что ФИО25 не принимаются надлежащие меры к содержанию ЗС ГО в состоянии, позволяющем его использование по назначению.

Прокурор <адрес> просит обязать Министерство образования и науки <адрес> принять меры к финансированию мероприятий необходимых для устранения нарушений по содержанию защитных сооружений гражданской обороны, находящегося у ФИО26 Обязать ФИО27», после поступления финансирования, принять меры к надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить ЗС ГО системой отопления; обеспечить в противорадиационном укрытии приточно-вытяжную вентиляцию с естественным побуждением или механическим побуждением для режимов чистой вентиляции и фильтровентиляции; произвести монтаж громкоговорителей сети проводного вещания в противорадиационном укрытии; привести в соответствие систему электроснабжения ЗС ГО разделу 11 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны»; завести журнал учета защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организации; издать акты проверки содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организации; разработать паспорт защитного сооружения находящегося в ведении организации с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; провести мероприятия по накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению запасов средств индивидуальной защиты; обеспечить сигналами оповещения гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны находящегося в ведении организации; разработать планы перевода ЗС ГО находящегося в ведении организации на режим военного времени; издать список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО находящегося в ведении организации; разработать схему эвакуации укрываемых из очага поражения в ЗС ГО находящегося в ведении организации; разработать годовой план планово-предупредительных ремонтов ЗС ГО находящегося в ведении организации; провести техническое обслуживание и ремонт защитного сооружения гражданской обороны находящегося в ведении организации, защитных устройств и внутреннего инженерно-технологического оборудования; привести в соответствие правила содержания и использования специальной техники и имущества гражданской обороны в организации; определить номенклатуру и объем запасов исходя из потребности в них в военное время для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб в организации; установить знак обозначения убежища гражданской обороны; установить и обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить ЗС ГО первичными средствами пожаротушения огнетушителями; обустроить в помещении ЗС ГО для укрываемых места для сидения размерами 0,45х0,45 м. на одного человека и места для лежания размерами 0,55х1,8 м; обустроить в ЗС ГО один санитарный пост площадью 8 кв.м.; издать распорядительный документ руководителя о назначении группы (звена) обслуживающего защитное сооружение гражданской обороны находящегося в ведении организации; издать документ, определяющий номенклатуру и объемы создаваемых запасов; обустроить ЗС ГО автоматической пожарной сигнализацией; обустроить ЗС ГО системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях; произвести техническое обслуживание защитного сооружения.

Решением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от 16.06.2023г. исковое заявление прокурора <адрес> к ГБПОУ КК «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж», Министерству образования, науки и молодежной политики <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения было удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 01.04.2024г. решение Усть-Лабинского районного суда <адрес> от 16.06.2023г. было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.024г. решение Усть-Лабинского районного суда <адрес> от 16.06.2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 01.04.2024г. отменены и гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении гражданского дела в Усть-Лабинском районном суде <адрес> прокурор <адрес> представил в суд уточненное исковое заявление от 28.04.2025г. к тем же ответчикам Министерству образования и науки <адрес> и ГБПОУ <адрес> «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж», в котором просил:

- Обязать ГБПОУ КК УСПК в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и предоставить в ГУ МЧС по <адрес> документы для изменения типа защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: для перевода противорадиационного укрытия на эксплуатацию в качестве укрытия.

- Обязать Министерство образования и науки <адрес> после изменения типа защитного сооружения гражданской обороны принять меры к финансированию мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к укрытию.

- Обязать ГБПОУ КК УСПК после поступления финансирования осуществить мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к укрытию.

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> просил удовлетворить по тем же основаниям, что и в первоначальном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила уточненные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить по тем же основаниям, что и в исковом заявлении.

Ответчик Министерство образования и науки <адрес> было своевременно и надлежащим образом извещено о месте, дате и времени судебного заседания, но представитель ответчика суд не явился. От представителя ответчика по доверенности ФИО6 в суд 20.06.2025г. поступило письменное ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В материалах гражданского дела имеется письменное возражение представителя Министерства образования и науки <адрес> по доверенности ФИО6, в котором он просит в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме ссылаясь на то, что в уточненном исковом заявлении не указан источник и порядок финансирования мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102 в соответствие с требованиями, предъявляемыми законодательством к укрытию, а также не установлена возможность министерства по самостоятельному определению порядка и объема финансирования мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны, кроме пункта 1.6 ГП «Обеспечение безопасности населения».

Кроме того, по мнению представителя ответчика министерство образования и науки <адрес> является не надлежащим ответчиком по гражданскому делу.

Представитель ответчика ФИО28 по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ответчик согласен с исковыми требованиями истца, но просил установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители третьего лица – администрации МО <адрес> по доверенности ФИО3 и по доверенности ФИО4 в судебном заседании не имели возражений по исковому заявлению прокурора <адрес>.

Представитель третьего лица – ФИО29 – начальник ОНД и ПР <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что у него нет возражений по исковому заявлению прокурора <адрес>.

Третье лицо – ФИО30 было своевременно и надлежащим образом извещено о месте, дате и времени судебного заседания, но его представитель в суд не явился. Однако от представителя третьего лица по доверенности ФИО8 в <адрес> уд в электронном виде 20.06.2025г. поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, и в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> отказать.

В материалах дела имеется письменный отзыв представителя третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций краснодарского края по доверенности ФИО8 от 19.02.2025г., в котором он просил в иске прокурора <адрес> отказать в виду того, что исковые требования истца незаконны и необоснованны.

Третье лицо – ФИО31 было своевременно (11.06.2025г.) и надлежащим образом (судебной повесткой) извещено о месте, дате и времени судебного заседания, но представитель третьего лица в суд не явился. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя ФИО32 по доверенности ФИО9 от 05.02.2025г., в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя третьего лица и принять по делу законное и обоснованное решение.

Учитывая, что судом приняты исчерпывающие меры по извещению участников процесса, суд руководствуясь положениями частей 3-5 статьи 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ГОУ «Усть-Лабинское педагогическое училище».

Приказом департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «ФИО33» переименовано в «ФИО34», он принят в государственную собственность <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО35 переименовано в ФИО36

Приказом министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО37 переименовано в ФИО38

Согласно пункту 1.4 Устава ФИО39, науки и молодежной политики <адрес>.

В ФИО40 имеется защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>. 17, <адрес>.

Специалистами ОНДиПР <адрес> МЧС в ноябре 2022 года обследовано ЗС ГО, по результатам которого установлено, что ФИО41 не принимаются надлежащие меры к содержанию ЗС ГО в состоянии, позволяющем его использование по назначению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально- технических. продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В и. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию: организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приёму укрываемых, их учёту, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (пп. 1.3. 1.7 и 1.8 Правил №).

Правилами № также предусмотрено, что статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО (абзац 2 п. 1.2): документальным основанием для ведения учёта ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО (п. 2.2).

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО. назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учёта, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п. 1.3 Правил №).

Согласно ответа Главного управления МЧС России по <адрес> от 23.04.2025г. в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны (далее -ЗС ГО) <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано противорадиационное укрытие с инв. № (в реестре МЧС России №), находящееся на балансе ГБОУ НПО ПУ №, «не готовое» к приему укрываемых в соответствии выпиской из журнала и паспорта ЗС ГО.

В соответствии с паспортом ЗС ГО № от 01.04.2025г. защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес> принадлежит: <адрес>, по проектной документации именуется: подвал, дата приемки в эксплуатацию: 1963г.; организация, эксплуатирующая это ЗС ГО: ГБПОУ КК «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж». В данном ЗС ГО отсутствуют: системы вентиляции; система отопления; система энергоснабжения; система водоснабжения; канализация; инструменты, инвентарь, оборудование.

Согласно Акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны (противорадиоционного укрытия), инв. №, от 21.10.2024г., составленного комиссией в составе: заместитель главы МО <адрес>; начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО <адрес>; заведующий сектора ГО и ЧС управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО <адрес>; начальник 105 ПСЧ 7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>, по результатам обследования технического состояния ЗС ГО № (<адрес>), восстановление защитных свойств потребует значительных финансовых и материальных затрат, что экономически нецелесообразно в связи с тем, что данный объект в перечень потенциально опасных объектов, объектов ГО не входит. Мобилизационное задание не установлено и в перечень категорированных по ГО не внесен. Предложение комиссии: перевести ЗС ГО инв. № из типа: «ПРУ» в тип: «Укрытие».

В соответствии с п.п. 2.6, 2.8, 2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583, в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица: руководителем федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого они находятся, - в отношении ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, за исключением ЗС ГО, закрепленных за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; руководителем организации - в отношении ЗС ГО, закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, за исключением ЗС ГО, переданных в пользование организациям; руководителем организации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности этой организации.

Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение № к настоящим Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение № к настоящим Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО).

До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России.

МЧС России ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены Методические рекомендации по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны, согласно которым документация на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО готовится в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и с учетом Методических рекомендаций. Документация на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО направляется руководителем, решением которого создана комиссия, в ГУ МЧС России, на территории которого накопится соответствующее ЗС ГО. ГУ МЧС России осуществляет проверку документации на соответствие требованиям, изложенным в разделе II Правил, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Документация направляется ГУ МЧС России в комиссию МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона о гражданской обороне обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) определено, что собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

С учетом приказа департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственной (отраслевой; принадлежности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений <адрес> и хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат <адрес>» (пункт 79 приложения №), постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> и о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты <адрес>» (пункт 80 приложения №) функции и полномочия учредителя ГБПОУ КК «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж» осуществляет министерство образования и науки <адрес>, которое предоставляет ему субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания и субсидии а финансовое обеспечение выполнения им государственного задания и субсидии на иные цели в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона №7-ФЗ.

При этом в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета <адрес> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «O бюджете <адрес> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»(далее - <адрес> №-К3) министерство образования и науки <адрес> является главным распорядителем средств бюджета <адрес>.

C учетом заявки министерства образования, направленной в министерство финансов, министерству образования и науки <адрес> в <адрес> №-КЗ предусмотрено 19862,5 тыс. pyблeй нa предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в целях обеспечения готовности защитных сооружений гражданской обороны для безопасного пребывания укрываемых в рамках государственной программы <адрес> «Обеспечение безопасности населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - государственная программа №).

Согласно Выписке из протокола заседания комиссии министерства образования и науки <адрес> по рассмотрению пакетов документов (заявок) образовательных организаций <адрес>, подведомственных Министерству образования и науки <адрес>, на получение субсидий (бюджетных ассигнований) в целях реализации мероприятий государственных программ <адрес> от 25.04.2025г. № принято решение:

Определить ФИО42, как прошедшее отбор на предоставление субсидий из бюджета Краснодарскoгo края на реализацию государственной программы <адрес> "Обеспечение безопасности населения" в 2025 гoдy в рамках реализации пункта 1.6 в целях обеспечения и поддержания готовности защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в закрепленных за ними на праве оперативного управления зданиях, для безопасного пребывания укрываемых в размере 2 113 811,00 рублей.

В соответствии с соглашением о предоставлении из бюджета <адрес> государственному бюджетному или автономному учреждению <адрес> субсидии в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ от 18.06.2025г. № между Министерством образования и науки <адрес> и ФИО43 и Приложения № «График перечисления субсидии» к этому соглашению, ГБПОУ КК «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж» предоставляется из бюджета <адрес> в 2025 года субсидия в целях обеспечения и поддержания готовности защитных сооружений гражданской обороны, расположенных и закрепленных за ними на праве оперативного управления зданиях, для безопасного пребывания укрываемых в размере 2 113 811,00 руб., которая должна быть перечислена на счет Учреждения не ранее 30.08.2025г. и не позднее 30.09.2025г.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела, субсидия в размере 2 113 811,00 руб. на расчетный счет ФИО44» еще не поступила.

В соответствии с копией сопроводительного письма ФИО45» от 15.05.2025г. № на имя начальника Главного управления МЧС России по <адрес>, в этот орган 15.05.2025г. направлены документы для дальнейшей передачи в МЧС РФ о согласовании изменения типа ЗС ГО.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Ответчики не представили суду ни устных, ни письменных доказательств того, что документы направленные ФИО46 в ФИО47 о согласовании изменения типа ЗС ГО, рассмотрены этим органом и принято положительное решение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ненадлежащим содержанием защитного сооружения гражданской обороны нарушаются интересы граждан (неопределенного круга лиц) на охрану жизни и здоровья в случае чрезвычайной ситуации, у которых может возникнуть потребность в использовании защитного сооружения. Невыполнение должностными лицами организации своих обязанностей по принятию мер к надлежащему содержанию укрытия, а также по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию, приводит к невозможности осуществления обязанности государства по защите населения от опасностей, создает возможность несвоевременного реагирования в случае возникновения чрезвычайнoй ситуации, а также минимизации её последствий, что может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> к обоим ответчикам подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО48 об обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Обязать Государственное Бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж», ИНН: №, адрес: 352330, <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и предоставить в ГУ МЧС по <адрес> документы для изменения типа защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: для перевода противорадиационного укрытия на эксплуатацию в качестве укрытия.

Обязать ФИО49, ИНН: №, адрес: 350063, <адрес> после изменения типа защитного сооружения гражданской обороны принять меры к финансированию мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к укрытию.

Обязать Государственное Бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Усть-Лабинский социально-педагогический колледж», ИНН: №, адрес: 352330, <адрес> после поступления финансирования осуществить мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 2102, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к укрытию.

Копию решения направить сторонам; третьим лицам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Анохин