№ 5-9/2023
УИД: 18RS0016-01-2023-000079-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 марта 2023 года пос. Кез Удмуртской Республики
Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Гуляева Е.В.,
при секретаре Третьякове Д.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ЭБ и ПК МО МВД России «Кезский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1 по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, осуществляющий деятельность по распиловке древесины, по адресу: <адрес>, в ста метрах от <адрес>, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, установленные ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: образовавшиеся от деятельности по распиловке древесины отходы в виде опила складируются хаотично непосредственно на почве на открытом участке, специально оборудованная площадка для складирования отходов лесопиления отсутствует.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, признает.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ч. 1 ст. 13.4 данного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ст. 39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Названные лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева относятся, в том числе отходы распиловки и строгания древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины, древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные. Указанные отходы относятся к V классу опасности.
В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических), мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться поотношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудованные навесом):
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон,полимербетон, керамическая плитка).
Факт осуществления деятельности в области с обращения отходов, а именно накопление, использование, образующихся в процессе деревообработки отходов, ФИО1 не оспаривается.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения представляет собой деяние (действие или бездействие), заключающееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места административного правонарушения с фототаблицей с привязкой к месту совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объектом осмотра является участок местности, расположенный в 100 метрах от <адрес>, в ходе осмотра установлено, что хранение опила, пиломатериала, швырки, кора деревьев производится на открытой местности на земле; рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Кезский» ФИО10 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в № поступило сообщение от сотрудника полиции ФИО9 о том, что на пилораме у ФИО1 ненадлежащим образом складируются опилки.
В представленном суду заявлении ФИО1 указал на признание им вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, раскаяние в содеянном.
Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, а также личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, имеет постоянное место жительства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание характер выявленных нарушений, нахожу возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению в бюджет на расчетный счет: УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Кезский» по Удмуртской Республике), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 183701001, расчетный счет <***> в Отделении-НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100; Код классификации доходов бюджета - 18811601081019000140, ОКТМО 94624000 (УИН 18880418230007465790).
Разъяснить ФИО1 положение ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом в суд необходимо представить документ, подтверждающий уплату штрафа, и положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.В. Гуляева