№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 5 февраля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 56 лет, за 1 месяц до наступления возраста 57 лет, он обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - пенсионный орган, ОСФР по Рязанской области) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано, при этом в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 03 месяца 05 дней) – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 20 дней) – работа в <данные изъяты> на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 00 дней) – период постоянного проживания по адресу: <адрес> Его страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости по закону № 1244-1 составляет 31 год 05 месяцев 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения за пенсией составляет 64,607, что по мнению пенсионного органа дает право на установление пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год в 59 лет.

Истец полагает, что принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным, так как он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 57 лет, поскольку он проживал и работал на территориях зон с льготным социально-экономическим статусом в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в среднем профессионально-техническом училище № Рязанской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 05 дней) – работал трактористом учебного хозяйства в СПТУ №, при этом с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 01 день – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 11 месяцев 26 дней) был прописан по месту постоянного проживания в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 11 месяцев) работал водителем в <данные изъяты> и проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (09 месяцев 22 дня) постоянно проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 16 дней) постоянно проживал по адресу: <адрес>

Таким образом, истец считает, что фактически постоянно проживал и работал на территории зон с льготным социально-экономическим статусом в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в <данные изъяты>» и проживание по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проживал по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, истец ФИО2 просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 03.12.2024г. и обязать ответчика назначить ему страховую пенсии по старости с указанной даты; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что основанием невключения спорного периода в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 послужило то обстоятельство, что в предоставленной справке не указано местонахождение организации, нет сведений об административных отпусках, больничных листах и других отвлечений по месту работы, а также рабочий поселок Александро-Невский Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжение правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р. В Александро-Невском (Новодеревенском) районе согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом был отнесен рабочий поселок «Александр Невский». Одновременно ответчик просит снизить сумму понесенных истцом судебных издержек на представителя до разумных пределов, считает заявленную сумму необоснованно завышенной, поскольку категория рассматриваемого дела не является сложной, составление искового заявления не требовало больших трудозатрат в связи с устойчиво сложившейся судебной практикой. Иных документов, подтверждающих периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. Основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что представленными документами у него не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Александро-Невском СПТУ №, так как в справке не указано местонахождение организации, нет сведений об административных отпусках, больничных листах и других отвлечений по месту работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – рабочий поселок Александро-Невский Александро-Невского (Новодеревнского) района, где истец работал в АОЗТ «ПМК-11» и проживал, поскольку данный населенный пункт не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, а согласно Перечню в Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен рабочий поселок Александр Невский. При этом в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. Норовка Новодеревенского района Рязанской области.

В ДД.ММ.ГГГГ. закончил школу, что подтверждается свидетельством АТ № о восьмилетнем образовании.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в <данные изъяты> <адрес> Новодеревенского района Рязанской области, что следует из диплома серии В № от ДД.ММ.ГГГГ. После окончания обучения, до призыва в армию, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> <адрес> Новодеревенского района Рязанской области в должности тракториста учебного хозяйства. Местоположение Александро-Невского СПТУ №: <адрес> и период работы истца подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной директором <данные изъяты> Был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что следует из военного билета МН №, выданного <адрес> военным комиссариатом Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ.

В период обучения и работы в <данные изъяты> <адрес> Новодеревенского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту постоянного проживания в д. Норовка Новодеревенского района Рязанской области, что следует из искового заявления, а также подтверждается сведениями, содержащимися в домовой книгой № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. для прописки граждан по Норовскому сельскому совету.

Кроме того, факт проживания ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ. по вышеуказанному адресу регистрации подтверждается удостоверением серии АС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Рязанской области как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал водителем в «<данные изъяты>», место нахождения организации: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной директором ООО «ПМК-11», а также выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о создании, преобразовании, регистрации АОЗТ «ПМК-11».

В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной справкой администрации Александро-Невского городского поселения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из миграционного пункта ОП (дислокация р.п. Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 в спорные периоды фактически работал и проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес> (проживал) и <адрес> (учился, работал) Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 01 дней); в рабочем поселке Александро-Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (02 год 11 месяцев 00 дней), в р.п. ФИО5 районаа Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (09 месяцев 22 дня), поскольку рабочий поселок Александр Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области, а также населенные пункты - <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ. Центральная усадьба Совхоза «Александр Невский»), д. Норовка, входящие в состав Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, до ДД.ММ.ГГГГ. относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен рабочий поселок Александр Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области.

Между тем, в соответствии с административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области имеется рабочий поселок Александро - Невский.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, рабочий поселок Александро-Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области поименован ошибочно как рабочий поселок Александр Невский.

Вышеизложенные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что в указанные периоды истец фактически постоянно проживал и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что у ФИО2 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 9 лет, на момент катастрофы (ДД.ММ.ГГГГ.) на Чернобыльской АЭС он фактически обучался в Александро-Невском СПТУ № <адрес> Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области и проживал в населенном пункте д. Норовка Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 57 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ г. Также истцом понесены расходы на оплату услуг по составлению настоящего искового заявления в размере 6000 руб., что подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая вышеизложенные положения указанных норм процессуального права и акта их толкования, суд исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных расходов на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Поэтому судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Всего с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в размере 9000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 03 декабря 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 03 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ. ТП в р.п. ФИО4 УФМС России по <адрес> в <адрес>) судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев