Дело № 2-15904/2023
УИД: 16RS0042-03-2023-013518-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской Республики Татарстан суд в составе:
председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,
при секретаре – Бычковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и взыскании невыплаченной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и взыскании невыплаченной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование иска указано следующее.
... истец обратился к ответчику с заявлениями о назначении и доставке пенсии по старости посредством интернет портала «Госуслуги РФ». Обращение истца было оставлено ответчиком без ответа. ... истец повторно обратился к ответчику. С ... истцу была назначена пенсия по старости в размере 15 606 рублей 02 копейки. ... истец обратился с досудебной претензией к ответчику с требованием выплатить пенсию за период с ... год по .... В своем ответе от ... ответчик, отказывая истцу в удовлетворении досудебной претензии, указал, что на момент обращения ... у истца отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа в 42 года для досрочного установления страховой пенсии по старости, не достиг возраста 61 год 6 месяцев для назначения пенсии по общему основанию. Однако согласно выписке из персонифицированного учета ПФР от ... следует, что по состоянию на ... истец имел общий трудовой стаж 42 года 0 месяцев 8 дней, следовательно, истец был вправе выйти на пенсию по старости с .... Истец считает, что ответчик незаконно отказал истцу в своевременном назначении пенсии по старости. В результате незаконных действий ответчика истец не дополучил свою пенсию по старости за период с ... по ... включительно.
Истец просит признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу пенсии по старости в ответ на заявление истца от ...; взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную пенсию по старости за период с ... по ... в размере 19 767 рублей 63 копейки; взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по ... (за исключением периода действия моратория с ... по ...) в размере 2 667 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по день фактической выплаты в пользу истца основного долга в размере 19 767 рублей 63 копейки и процентов 2 667 рублей; взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 1 173 рубля.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении также, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя СФР. Исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по мотивам, указанным в возражении.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отдел установления пенсий № 4 Отделения ПФР по РТ (г.Набережные Челны) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. При этом истец также оформил заявление о согласии на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.44-45).
Решением Отдела установлений пенсий № 4 Отделения ПФР по РТ (г.Набережные Челны) № 336483/21 от 12 мая 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в 42 года. Страховой стаж истца, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, для определения права для назначения досрочной пенсии составил - 41 год 10 месяцев 21 день по состоянию на 03 мая 2021 года, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 96,261. Продолжительность страхового стажа установлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа ПФР. Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не были включены административные отпуска. Истцу было рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости доработав до требуемых 42 лет страхового стажа, либо за установлением страховой пенсии по старости в 61 год 6 месяцев в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (л.д.43).
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Доводы истца, указанные в обоснование своих требований о том, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 01 апреля 2021 года составлял 42 года 8 дней, судом проверен.
Форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», которую представил истец (л.д.11-14), утверждена Приказом Минтруда России от ... N 2н. В указанной форме отражаются сведения о стаже исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, которые могут быть уточнены при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения (л.д.49об.- 53).
Повторно истец обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ... (л.д.46об – 48).
Решением Отделения Фонда от ... истцу была назначена досрочная страховая пенсия с ..., то есть с даты выработки требуемого стажа 42 года (при этом необходимо отметить, что 61 год 6 месяцев для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" истец достиг ...).
Таким образом, требования истца о признании указанного решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании невыплаченной пенсии за период с ... по ..., процентов за пользование чужими денежными средствами, заявлены в силу неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, соответственно удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и взыскании невыплаченной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: «подпись» Вафина Г.В.
Мотивированный текст решения суда составлен ....