Дело № 2-4208/2025
УИД: 24RS0048-01-2024-020562-96
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Султановой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, включении периода прохождения военной службы, периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, включении периода прохождения военной службы, периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с осуществлением работы в составе локомотивной бригады. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано во включении в общий и специальный стаж периодов работы с особыми условиями труда на протяжении 24 лет 11 месяцев 19 дней. В страховой стаж зачтено 16 лет 2 месяца 20 дней, в специальный стаж 10 лет 2 месяца 22 дня. Согласно решению ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконно не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> в Управлении железнодорожного транспорта Карагандинского металлургического комбината, Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>». Основанием принятого решения ОСФР послужило то обстоятельство, что ответ на запрос по периодам работы поступил не по формуляру, в нарушение п. 9 и 11 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. По той же причине указанные периоды не зачтены и в общий страховой стаж. С решением пенсионного органа не согласен, архивной справкой АО «АрселорМиттал ФИО4», сведениями АО «Qarmet» подтверждён факт его работы в должности помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Условия его работы соответствуют Списку № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», которым предусмотрены должности «<данные изъяты>». Данные профессии приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать как <данные изъяты>, так и железнодорожных ветках промышленных предприятий или организаций. Поскольку периоду службы в армии предшествовала работа помощником машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском металлургическим комбинате, период службы в Вооруженных силах СССР также должен быть включен в специальный стаж.
С учетом уточненных исковых требований просит суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости его работу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>
обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 30 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа помощником машиниста тепловоза в Управлении железнодорожного транспорта Карагандинского металлургического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>»;
обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии);
взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 20 000 рублей (л.д. 227-228 том №).
В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительных письменных пояснениях.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, представитель третьего лица АО «РУСАЛ Красноярск» о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно, надлежащим образом. Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В данном Списке в разделе ХХХ Транспорт подразделе 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работники железнодорожного транспорта, профессии и должности которых были поименованы в Списке № года, имели право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, как занятые на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. "б" ст. 9 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" вышеуказанные работники - мужчины имели право на пенсию по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п. "д" ч. 1 ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями стала устанавливаться мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение.
Профессия (должность) машинист (помощник машиниста) электровоза, а также <данные изъяты>), ранее поименованные в Списке № 2 ДД.ММ.ГГГГ года, была включена в вышеуказанный Список.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве машинист (помощник машиниста) электровоза, а начиная с января 1992 года подлежит установлению и факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Как предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).
Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данной статьи пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (имеется 12 лет 02 месяца 7 дней) и имеют страховой стаж не менее 25 лет (имеется 12 лет 02 месяца 20 дней).
Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения ответ на запрос по периодам работы не поступил в нарушении п.9 и 11 раздела ІІ «Использование формуляров» Порядка подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. Направлен запрос Формуляр в Республику Казахстан для подтверждения стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения ответ на запрос по периодам работы не поступил в нарушении п.9 и 11 раздела ІІ «Использование формуляров» Порядка подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения ответ на запрос по периодам работы не поступил в нарушении п.9 и 11 раздела ІІ «Использование формуляров» Порядка подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Спискам № и № также отменено. Вступивший силу с ДД.ММ.ГГГГ Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», предусматривает назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках № и №, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данными нормативными актами Республики Казахстан пособие устанавливается лицам, выработавшим полный стаж по Спискам № и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а формирование пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение после указанной даты не предусмотрено. Таким образом, стаж по Спискам № и №, выработанный после ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не может быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3.
Дополнительно к ранее изложенным периодам в решении от ДД.ММ.ГГГГ, отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, к данному периоду не может быть применено постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, законом РФ «О государственных пенсиях» в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», так как отсутствует подтверждение проживания и факта работы на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения ответ на запрос по периодам работы не поступил в нарушении п.9 и 11 раздела ІІ «Использование формуляров» Порядка подтверждения периодов работы, приобретенных на территории Республики Казахстан при реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. Направлен запрос Формуляр в Республику Казахстан для подтверждения стажа, формуляр «О стаже работы» за данный период на настоящее время не поступил.
Решением ОСФР по Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данной статьи пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (имеется 10 лет 09 месяцев 01 день).
Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по основаниям, указанным в ранее постановленных решениях.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 серии ЕТ-I № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой АО «АрселорМиттал Темиртау» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой АО «Qarmet» от ДД.ММ.ГГГГ № в документальных материалах архивного фонда АО «АрселорМиттал ФИО4», АО «Qarmet» числится ФИО3:
ДД.ММ.ГГГГ принят в Транспортное Управление <данные изъяты>. Приемн. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Увольн. Зап. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. принят в управление железнодорожного транспорта <данные изъяты>. Приемн. Зап. № от ДД.ММ.ГГГГ Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Переведен <данные изъяты>. Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АООТ «Испат-Кармет» по ст.31 п.5 КЗОТ Республики Казахстан. Расп. №-а от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ГАО «Кармет» в АООТ «Испат- Кармет» в управление железнодорожного транспорта в цех эксплуатации <данные изъяты>. Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ переведен в управлении железнодорожного транспорта <данные изъяты>. Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением организационной структуры и штатного расписания переведен <данные изъяты>. Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенствованием организационной структуры (Приказ №от ДД.ММ.ГГГГ) считать <данные изъяты> Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, пподп. 1 ст. 51 ст. 52 ТК Республики Казахстан. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Основание выдачи справки: опись личных карточек на уволенных в ДД.ММ.ГГГГ гг, архивная карточка №.
Так же указано, что перерыва в стаже работы нет. Распоряжения за ДД.ММ.ГГГГ изданы позже в связи с организационной структурой АООТ «Испат-Кармет».
В соответствии с формуляром «О стаже работы», выданным АО «ЕНПФ» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 имеется стаж работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно формуляра «О стаже работы», выданного Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 имеется общий трудовой стаж работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно дубликата военного билета АНЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ года убыл к месту прохождения военной службы из ВК <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы.
В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным документам установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Темиртаусским РВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проходил срочную военную службу:
в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № — убыл для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №) в должности <данные изъяты>»;
в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) в должности <данные изъяты>».
Основание: ЦА МО, опись 908775с, дело 5, лист 57 (об.); опись 986829с, дело 10, лист 60 (об.); опись А-71344, дело 25, лист 192.
Войсковая часть 46104 в 1988-1989 гг. дислоцировалась в городе Алма-Ата Казахской ССР.
Основание: ЦА МО, опись 968779с, дело 19, листы 1-95;
опись 968775с, дело 6, листы 1075.
Войсковая часть <данные изъяты>
Основание: ЦА МО, опись А-71344, опись 23-25.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды, работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Qarmet» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, работая в Транспортном рабочую неделю в нижеуказанные периоды и по профессиям: управлении Карагандинского Металлургического комбината имел полный рабочий день, полную рабочую неделю в нижеуказанные периоды и по профессиям:
помощник машиниста тепловоза, период с ДД.ММ.ГГГГ (прием. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (увольн. зап. № от ДД.ММ.ГГГГ) 0 лет 9 месяцев 26 дней;
составитель поездов 5 разряда, связанный с горячими перевозками металла станции «Стальная» период с ДД.ММ.ГГГГ (Прием.зап. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжен. № от 16.11.1990г.) 0 лет 4 месяца 16 дней;
помощник машиниста тепловоза, период с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжен. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( распоряжен. № от ДД.ММ.ГГГГ) 6 лет 4 месяца 26 дней;
машинист тепловоза, период с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжен. № от ДД.ММ.ГГГГ) по по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) 17 лет 10 месяцев 19 дней, всего 25 лет 5 месяцев 27 дней.
Основание: распоряжения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ., штатные расписания рабочих с ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка формы Т-2, маршрутные листы за периоды с 1987г. по 2015г.
Простоев предприятия не было, на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не находился.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.
Кроме того, по судебному запросу предоставлены личные карточки ФИО3, из которых следует, что истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 43 календарных дня, в том числе основной продолжительностью 24 календарных дня, за вредные условия труда продолжительностью 12 календарных дней, за выслугу лет продолжительностью 7 календарных дней.
Так же АО «Qarmet» предоставлены справки о размере начисленной заработной платы за вышеуказанные периоды.
В соответствии с Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности помощника <данные изъяты>», утвержденной директором по персоналу ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, инструкция регламентирует обязанности, права и ответственность <данные изъяты>». <данные изъяты> является непосредственным исполнителем по выполнению поручений машиниста тепловоза, по уходу за тепловозом, контролю за состоянием узлов и агрегатов в пути следования. Является материально - ответственным лицом. <данные изъяты> принимается лицо, имеющее среднее общее образование, прошедшее предварительный обязательный медицинский осмотр, вводный инструктаж по безопасности и охране труда, теоретическую и практическую профессиональную подготовку, сдавшее экзамены по безопасности и охране труда, имеющее свидетельство помощника машиниста тепловоза, свидетельство составителя поездов.
Согласно п. 1.6 инструкции, помощник машиниста тепловоза должен знать: устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования тепловоза; технические характеристики тепловоза; порядок содержания и ухода за тепловозом в эксплуатации; устройство тормозов и технологию управления ими; профиль железнодорожного пути на станции; путевые знаки на обслуживаемом участке; максимально допустимую скорость движения, установленную на обслуживаемом участке; инструкцию по техническому обслуживанию тепловозов в эксплуатации; способы выявления и устранения неисправностей в работе механического, электрического, тормозного и вспомогательного оборудования; правила сцепки и расцепки подвижного состава; порядок работы и эксплуатации устройств автоматики и связи; правила пользования тормозными башмаками; правила технической эксплуатации железнодорожного транспорта Республики Казахстан; инструкцию по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Республики Казахстан; инструкцию по сигнализации на железнодорожном транспорте Республики Казахстан правила безопасности на железнодорожном транспорте РК и др.
Разделом 2 Инструкции предусмотрены обязанности помощника машиниста, в том числе, иметь в наличии свидетельство помощника машиниста тепловоза (составителя поездов), свидетельство на право управления (имеющие право управлять окончившие курсы) тепловозом, допуск на право выезда на пути общего пользования; проверить техническое состояние тепловоза по указанию машиниста тепловоза или совместно с машинистом тепловоза (осмотр дизель - генераторной установки, электроаппаратов и других механизмов, крепление узлов вспомогательного оборудования, наличие топлива, песка, масла, охлаждающей воды в системе дизеля, работу автосцепного устройства, убедиться в наличии и исправности защитных устройств, пломб в установленных местах, а также на отсутствие посторонних предметов на тепловозе); проверить исправность инструмента, приспособлений и средств защиты (газоанализаторы для работающих на станциях Доменная - Коксохим), наличие переносной радиосвязи, зарядного устройства, сигнальных приборов (фонарь, свисток, флажок); внимательно следить за подаваемыми сигналами, указаниями и распоряжениями, передаваемыми по радиосвязи при производстве маневровой работы, точно и своевременно их выполнять; внимательно следить за положением стрелочных переводов, расположением подвижного состава и нахождением людей на железнодорожных путях возле них; подавать оповестительные сигналы во всех установленных местах; правильно подавать сигналы при выполнении маневровой работы, проверять правильность сцепления подвижного состава, положения расцепных рычагов автосцепок; и др.
При этом, пунктом 2.3.7 предусмотрена обязанность помощника машиниста проявлять особую осторожность при перевозке горячих грузов (жидкого чугуна, стали, шлака).
Представленной в материалы дела инструкции по безопасности и охране труда для <данные изъяты> утвержденной ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена краткая характеристика технологического процесса (п.1.2): <данные изъяты> осуществляет управление всеми типами тепловозов на станциях АО «АрселорМиттал ФИО4» и их техническое обслуживание; своевременная подача вагонов н пути погрузки, выгрузки производственных цехов; расформирование и формирование составов и групп вагонов; перестановка вагонов и составов на разные пути следования станции АО «АрселорМиттал ФИО4» и АО «КТЖ»; контроль за обеспечением безопасности движения и сохранности подвижного состава и груза; контролировать действия механизмов, дизель генераторной установки, предупреждать возможность неисправностей на тепловозе, обнаруженные дефекты в работе узлов, по возможности устранять своими силами локомотивной бригады, наблюдать за показаниями приборов, контролирующих бесперебойность работы тепловоза.
Пунктом 1.4 Инструкции предусмотрена характеристика опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на машиниста тепловоза.
Рабочая зона машиниста тепловоза характеризуется следующими опасными и вредными производственными факторами:
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к временной или стойкой утрате трудоспособности (производственной травме или профессиональному заболеванию) или смерти.
Опасные производственные факторы: движущийся машины и механизмы (подвижной состав); расположение рабочего места ни значительной высоте относительно поверхности земли (кабина тепловоза на высоте 1,5 метра выше от уровня земли); расположение рабочего места ни значительной высоте относительно поверхности земли (смотровая канава на высоте 1,4 метра ниже от уровня земли); повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека (27 кВ); выплески жидкого чугуна, шлака, стали; воздействие напряжения при обслуживании электрооборудования тепловоза; попадание электролиза на кожу рук, в глаза; отлетающие частицы пыли; сжатый воздух; вращающиеся узлы тепловоза; негабариты.
Вредные производственные факторы - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию или снижению трудоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства: уровень шума на рабочем месте не более 80дБа; повышенная запыленность рабочей зоны (предельно допустимая концентрация пыли не более 4мг/м3); повышенная пли пониженная температура воздуха рабочей зоны (предельно-допустимый уровень температуры в холодный период года -17°С. в теплый период года 27°С); недостаточная освещенность рабочей зоны (норма освещенности рабочего места не менее 50 ЛК); повышенный уровень вибрации (норма вибрации рабочего места не более 101 ДБА).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.
Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.
Исходя из представленных суду доказательств, в том числе, справки, уточняющей особый характер работы и или условия труда за периоды, работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии АО «Qarmet» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании первичных документов, распоряжений за периоды с ДД.ММ.ГГГГ., штатных расписаний рабочих с ДД.ММ.ГГГГ., личной карточки формы Т-2, маршрутных листов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ., Инструкции об обязанностях, правах и ответственности помощника <данные изъяты>», утвержденной директором по персоналу ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, инструкции по безопасности и охране труда для <данные изъяты>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте истца, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» работал в указанных должностях <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на соответствующих работах по Списку №, и его занятость на соответствующих работах, подтверждается документами, выданными работодателем и сведениями в трудовой книжке.
Более того, суд учитывает, что характер работ в спорные периоды являются аналогичными работам, которые истец осуществлял в иных организациях, включенных в специальный стаж, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» в должности <данные изъяты> исходя из сопоставления условий труда согласно Положения о Железнодорожном цехе, от ДД.ММ.ГГГГ АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый завод», предоставленной рабочей инструкции <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод» от ДД.ММ.ГГГГ, а также карты специальной оценки условий труда № предусматривающей итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, надлежит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».
Так же периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат в общий страховой стаж.
Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для включения указанных спорных периодов в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с тем, что выданная работодателем на территории Республики Казахстан справка, уточняющая особый характер работы, не может быть принята во внимание, поскольку работодатель не относится к компетентным органам государств-участников международных отношений; ответы на запросы ОСФР по Красноярскому краю, направленные в соответствии с Соглашениями в адрес компетентных органов, не поступили, не являются достаточным основанием для отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд отклоняет доводы представителя ОСФР по Красноярскому краю о том, что представленные в материалы дела документы, выданные работодателем истца в подтверждение стажа работы в спорные периоды на территории Республики Казахстан, не могут быть приняты во внимание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и полагает, что в рассматриваемом случае подлежит применению положения Соглашения от 13 марта 1992 г., в соответствии с которым к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Денонсация Соглашения от 13 марта 1992 г. не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021 г., осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г.
Вопреки доводам стороны ответчика, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 16.06.1988 года по 12.06.1990 года, суд исходит из следующего.
В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В связи с чем, период военной службы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.
Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, установленного судом и зачтенного пенсионным органом, на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.
Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из изложенного, с учетом требований п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительности имеющегося специального стажа, право на пенсию у истца возникает в 55 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования ФИО3 о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом в обоснование требования о взыскании судебных расходов представлена квитанция серии ЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ. Выданная адвокатом ФИО10 КАКК «Трофимик и Ко» о получении денежных средств в размере 20 000 рублей от ФИО3 по заказу от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления, консультирование, разработку правовой позиции по делу.
В силу положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Таким образом, учитывая то, что исковые требования ФИО3 удовлетворены, понесенные имрасходы нашли свое подтверждение представленными суду письменными доказательствами, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, объем выполненной работы в рамках судебной защиты в части составления искового заявления, суд полагает необходимым определить размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10 000 рублей. Указанная сумма, по мнению суда, является справедливым размером возмещения заявителю его расходов по оплате юридических услуг.
Так же с ответчика ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ОСФР Красноярскому краю включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в страховой стаж.
Возложить обязанность на ОСФР Красноярскому краю включить период прохождения службы ФИО11 в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ОСФР Красноярскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР Красноярскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, всего 13 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 16.12.2025 года
Судья Н.А.Хованская