Дело № 5-360/2025 28 ноября 2025 года

УИД 29MS0061-01-2025-003946-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна, рассмотрев в помещении суда (164500, <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

акционерного общества «Белоснежка» Северодвинска, <данные изъяты>

установил:

из протокола об административном правонарушении ..... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке информации о ежегодном представлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу <адрес> акционерным обществом «Белоснежка» Северодвинска (далее – АО «Белоснежка»), <адрес>, не представлены сведения об организации производственного контроля за 2024 год в Северо-Западное Управление Ростехнадзора в уставленный законодательством срок до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель АО «Белоснежка» в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, вместе с тем в деле имеется телефонограмма об извещении законного представителя директора ФИО2

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Должностное лицо, начальник отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в числе прочего соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ установлена необходимость представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 (далее Правила), эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно пункту 18 Правил сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Пунктом 19 Правил установлен перечень сведений об организации производственного контроля, подлежащих предоставлению эксплуатирующими организациями в территориальные органы надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Белоснежка» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало в государственном реестре опасных производственных объектов за номером ..... опасный производственный объект «Производственная площадка IV класса опасности, на котором эксплуатируется стационарно установленное оборудование под давлением: котел паровой, уч. .....; воздухосборник, уч. ...... Опасный производственный объект (далее ОПО) находится по адресу: 164500, <адрес>.

Основанием для составления в отношении АО «Белоснежка» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ послужили выявленные в ходе проведенных мероприятий по контролю соблюдения обязательных требований при эксплуатации объекта юридическим лицом в отчетном периоде, соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при проверке эксплуатации опасных производственных объектов: котел паровой, уч. .....; воздухосборник, уч. ....., расположенных по адресу: 164500, <адрес>, нарушения требований промышленной безопасности, а именно требований части 2 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 17, 18 и 19 Правил, выраженных в непредоставлении в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Западного управления Ростехнадзора в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, сведений об организации промышленного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, необходимые для осуществления Северо-Западным управлением Ростехнадзора полномочий по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности); в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 настоящих Правил); г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля; д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте; з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах (пункт 19 Правил).

Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года № 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Вместе с тем, судом установлено, что АО «Белоснежка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Западное управление Ростехнадзора в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, сведений об организации промышленного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, не предоставило.

Событие административного правонарушения и вина АО «Белоснежка» в его совершении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ..... от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;

- копией свидетельства о регистрации .....

- сведениями, характеризующими опасный производственный объект;

- сведениями из реестра ОПО.

- постановлением о назначении административного наказания ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, достоверными, согласуются друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности АО «Белоснежка» в совершении вменённого административного правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не имеется.

Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Отягчающим ответственность обстоятельством признаю повторное совершение привлекаемым лицом однородного административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частями 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса (часть 3.3).

Исходя из приведенных правовых норм, прихожу к выводу о необходимости назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Назначение наказания в виде административного штрафа в указанном размере в данном случае обеспечит достижение целей административного наказания.

Кроме этого, в соответствии с частью 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления (или позднее в случае восстановления срока) штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать акционерное общество «Белоснежка» Северодвинска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 784101001, банковский счет 40102810045370000016, казначейский счет 03100643000000012400, БИК 011117401, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, ОКТМО 11701000, банк получателя: ОКЦ № 2 Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, УИН 49884112512536020253.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Ермилова