Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 октября 2022 года

УИН 78RS0002-01-2022-005890-63

№ 2-7123/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 5 октября 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

прокурора Ильина Н.В.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга, в котором просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. С 4 октября 1984 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма. Распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № 799 от 01.03.2019 истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. 22.03.2019 и 25.03.2019 на обращение истца в связи со снятием с жилищного учета ответчиком даны разъяснения. 5 апреля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в очереди для получения жилья. 26 апреля 2019 года по результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в восстановлении на жилищном учете. 27 сентября 2019 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в очереди для получения жилья. По результатам рассмотрения заявления 18 октября 2019 года принято решение об отказе, в связи с отсутствием оснований, о чем издано распоряжение № 1916-р от 25.10.2019. 12 марта 2020 года истцом в очередной раз направлено в адрес ответчика заявление о восстановлении ее в очереди для получения жилья. 13 апреля 2020 года ответчик в очередной раз отказал в удовлетворении требований, изложенных в заявлении. Не согласившись с действиями ответчика, истцом был подан административный иск к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании действий, обязании совершить определенные действия. Решением Выборгского районного суда от 11 ноября 2020 года в удовлетворении требований административного иска было отказано (дело № 2а-6399/2020). Данное решение истцом было обжаловано. Апелляционным определением от 12.05.2021 решение суда по делу № 2а-6399/2020 было отменено в части с вынесением нового судебного акта. Суд

постановил:

признать распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 01.03.2019 года № 799-р о снятии ФИО1 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, а также распоряжение этой же районной администрации от 25.10.2019 года № 1916-р об отказе в восстановлении ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма незаконными, обязать администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты первичной постановки на данный вид учёта – с 04.10.1984. Кассационная жалоба ответчика на апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда оставлена без удовлетворения. Поскольку в настоящий момент установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконных действиях должностных лиц администрации Выборгского района Санкт- Петербурга в отношении истца, который повлекли причинение морального вреда ФИО1, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-6).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности № от 15.04.2022, выданной сроком на три года (л.д. 45-46), в судебное заседание явились, требования по доводам искового заявления поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, указывая на то, что судебными актами установлены незаконные действия ответчика, вследствие которых истец с 1 марта 2019 года по 12 мая 2021 года временно была лишена гарантированного ей Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права предоставления бесплатного жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. Поскольку истец неоднократно пыталась восстановить свои жилищные права, обращаясь к ответчику с соответствующими заявлениями, при этом получала неизменный отказ, считает что требование о компенсации морального вреда обосновано и подлежит удовлетворению.

Ответчик администрация Выборгского района г. Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 52, 136), в судебное заседание явилась представитель ФИО3, действующая на основании доверенности № (л.д. 64), которая возражала против удовлетворения заявленных требований указывая на то, что истец была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с поступлением при проведении актуализации сведений о наличии у ФИО1 принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, площадью 72,1, в поселке Малышево Выборгского муниципального района Ленинградской области, в связи с чем распоряжением администрации 1 марта 2019 года истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. 22.03.2019. После разъяснения истцу причин снятия с учета, последняя обратилась в администрацию муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, которая по результатам проведенного обследования пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного выше жилого дома непригодным для проживания. Кроме того указала на то, что действиями ответчика истец не была лишена жилища или ограничена в его пользовании.

Разрешая заявленные требования, суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению требования истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. По смыслу приведенной выше нормы компенсации подлежит моральный вред, причиненный гражданину нарушением его неимущественных прав и иных нематериальных благ, а моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суду подлежат установлению факт причинения истцу нравственных или физических страданий, обстоятельства причинения вреда, действия (бездействия) ответчика, причинившие вред истцу, степень вины причинителя вреда.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением при проведении актуализации сведений о наличии у ФИО1 принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, площадью 72,1, в поселке Малышево Выборгского муниципального района Ленинградской области, распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № 799 от 01.03.2019 истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 294 от 1 апреля 2019 года утвержден акт межведомственной комиссии по адресу: <адрес> – жилой дом признан непригодным для проживания, переведен из жилого в нежилое помещение, собственнику указанного жилого дома необходимо внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 70).

Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании действий, решений, обязании совершить определенные действия – отказано (л.д. 137-140).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дедам Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2021 года решение Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года по административному делу № 2а-6399/2020 отменено в части отказа в удовлетворении требований административного иска о признании незаконным распоряжения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 1 марта 2019 года № 799-р о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также распоряжения этой же районной администрации от 25 октября 2019 года № 1916-р об отказе ФИО1 в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признано незаконным распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 1 марта 2019 года № 799-р о снятии ФИО1 с учетом нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также распоряжение этой же районной администрации от 25 октября 2019 года № 1916-р об отказе в восстановлении ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На администрацию Выборгского района г. Санкт-Петербурга возложена обязанность восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты первичной постановки на данный вид учета – с 04. Октября 1984 года. В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 11 ноября 2020 года по административному делу № 2а-6399/2020 оставлено без изменения (л.д. 16-25).

Возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, существует и зависит от того, какой характер носят те права, которые нарушены: если заявленное требование о компенсации морального вреда связано с нарушением жилищных прав, которые носят имущественный характер, то моральный вред компенсации не подлежит; если нарушены права, носящие неимущественный характер, то моральный вред подлежит компенсации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 г., 14 июня 2006 г. за первый квартал 2006 г.).

Таким образом, оценивая характер спорных правоотношений, исходя из того, что истец основывает свои требования о взыскании компенсации морального вреда исключительно на факте нарушения ее имущественного права – права на улучшение жилищных условий, указывая в обоснование требований на то, что вследствие незаконных действий ответчика истец с 1 марта 2019 года по 12 мая 2021 года временно была лишена гарантированного ей Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права предоставления бесплатного жилого помещения по договорам социального найма, учитывая, что восстановленное апелляционным определением от 12 мая 2021 года право истца на нахождении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, по своей сути является правом имущественного характера, реализация которого предполагает конкретный конечный результат – получение в пользование жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что истец не была лишен жилища или ограничена в его пользовании действиями ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина