№

Дело №2-5210/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Тхагалижоковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ведущим специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, в рамках рассмотрения обращения ФИО1 ФИО10 и ФИО1 ФИО11 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) проведен дуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1 ФИО12 и ФИО1 ФИО13 собственниками дельного участка с кадастровым номером <адрес> и расположенного на нем нежилого одноэтажного здания торгового павильона с кадастровым номером № по адресу: КБР, <адрес>, без наличия проектно-разрешительной документации произведена реконструкция объекта читального строительства путем возведения капитальной пристройки к указанному объекту с наружными размерами 4,0 м х 5,0м. Наружные стены объекта штукатурены и покрашены фасадной краской, входная группа, указанной встройки выполнена из металлической двери и решетки. Указанное строение, с кадастровым номером №, на которое зарегистрировано право собственности и самовольно возведенный объект капитального строительства собой сообщаются, однако на каждое строение имеется отдельная входная группа.

При этом в процессе обмера установлено, что в результате самовольного строительства используется земельный участок общей площадью 41 кв.м., из которых 21 кв.м, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0101023:1614, принадлежащем ФИО1 ФИО14. и ФИО1 ФИО15 и кв.м, муниципальной территории. Земельный участок также используется ФИО1 ФИО16 и ФИО1 ФИО17 без оформленной в установленном порядке ментации, что образует состав административного правонарушения.

С учётом изложенного, истец просил суд:

Признать капитальную пристройку наружными размерами 4,0м. х 5,0 м. довольной постройкой к зданию торгового павильона с кадастровым номером № и привести указанное нежилое здание в прежнее состояние, предшествовавшее до реконструкции, путем сноса указанной самовольной пристройки за счет ФИО1 ФИО18 и ФИО1 ФИО19 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20 кв.м.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Ответчик представил суду заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, в рамках рассмотрения обращения ФИО1 ФИО21 и ФИО1 ФИО20 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) проведен дуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, л. ФИО2, <адрес>.

Установлено, что ФИО1 ФИО22. и ФИО1 ФИО23., собственниками дельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем нежилого одноэтажного здания торгового павильона с кадастровым номером № по адресу: КБР, <адрес>, без наличия проектно-разрешительной документации произведена реконструкция объекта читального строительства путем возведения капитальной пристройки к указанному объекту с наружными размерами 4,0 м х 5,0м. Наружные стены объекта штукатурены и покрашены фасадной краской, входная группа, указанной встройки выполнена из металлической двери и решетки. Указанное строение, с кадастровым номером №, на которое зарегистрировано право собственности и самовольно возведенный объект капитального строительства собой сообщаются, однако на каждое строение имеется отдельная входная группа.

При этом в процессе обмера установлено, что в результате самовольного строительства используется земельный участок общей площадью 41 кв.м., из которых 21 кв.м, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 ФИО24 и ФИО1 ФИО25 и кв.м, муниципальной территории. Земельный участок также используется ФИО1 ФИО26 и ФИО1 ФИО27 без оформленной в установленном порядке документации, что образует состав административного правонарушения.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии с и.5 ч. 2 ст.8 ГрК РФ, п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.З Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ.

Согласно и.26 ч,1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на реконструкцию относится к вопросам местного значения.

Исходя из вышеизложенного, в совокупности действия Местной администрация г.о. Нальчик как органа, наделенного полномочиями в сфере осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства, направлены на защиту публичного интереса, связанного с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, жизни и здоровья граждан, охраной окружающей среды.

Ответчик в Местную администрацию г.о.Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения об изменении параметров строительства, либо узаконения самовольно занятого земельного участка не обращался.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.З настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Кроме того, пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам мещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, Ответчик отклонился от выданной проектно-разрешительной документации без согласования уполномоченного органа.

Заявляя требование о сносе самовольной постройки, расположенной на территории г.Нальчик, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения – тридцать дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчиков в пользу государства в установленном законом размере (300 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО1 ФИО28 и ФИО1 ФИО29 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Признать капитальную пристройку наружными размерами 4,0м. х 5,0 м. довольной постройкой к зданию торгового павильона с кадастровым номером № и привести указанное нежилое здание в прежнее состояние, предшествовавшее до реконструкции, путем сноса указанной самовольной пристройки за счет ФИО1 ФИО31 и ФИО1 ФИО30 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов