Дело № 2а-219/2025

УИД 74RS0010-01-2024-002131-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Землянской Ю.В.,

при секретаре Добрыниной О.В.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Письмака А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с 2023 года ответчик находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>, указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление административному ответчику ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1 (AS),С,С1, ВЕ, СЕ, С1Е,М».

В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Челябинской области Письмак А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что сведения о стойкой ремиссии в отношении административного ответчика отсутствуют.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился, пояснил, что он не употребляет спиртные напитки, за последние 25 лет выпил только четыре раза, в 2023 году в наркологический диспансер его отвезла супруга, поскольку после выпитого алкоголя ему стало плохо, лечение как такого он не проходил, лечащий врач к нему не подходила, полагает, что врач выписала не достоверную справку, без каких-либо консультаций. О том, что он состоит на диспансерном учете, он не знал, узнал только после подачи административного искового заявления, лечение ранее не проходил, в настоящее время посещает врача нарколога. Ранее никогда не нарушал закон, не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, просил не прекращать действия права на управление транспортными средствами, поскольку его работа связана с управлением транспортным средством.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Письмака А.С., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с <данные изъяты>

Приказом Минздрава России № 342н от 20 мая 2022 года, утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, к числу которых относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 № 77111), согласно которого заболевания такие как Психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты>).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Из материалов дела следует, что 02 марта 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил стационарное лечение в ГБУЗ «<данные изъяты>» <адрес>, где ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>, в мае 2023 года был поставлен на диспансерный учет в психиатрическом кабинете ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» с диагнозом «<данные изъяты>, врача психиатра-нарколога впервые посетил ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 9), справками психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» (л.д.7,20), карточкой диспансерного наблюдения (л.д. 21-31).

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, снятие с диспансерного учета ФИО1 в связи со стойкой ремиссии, материалы дела не содержат, иного административным ответчиком в суд не представлено. При этом в связи с несогласием с постановкой на учет, ответчиком каких –либо ходатайств заявлено не было.

Учитывая, что административный ответчик более года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» с диагнозом «<данные изъяты>, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена, указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, соответственно осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием указанного заболевания ФИО1 противопоказано.

Доводы административного ответчика ФИО2, что он не представляет угрозы для общества, никогда не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не употребляет спиртные напитки, несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку правового значения для разрешения настоящих требований не имеют.

Принимая во внимание вышеизложенное, управление ФИО1 транспортнымисредствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены какправаи законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района Челябинской области, в части применения правовых последствий при установлении у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами полагает правильным прекратить действия права на управление им транспортными средствами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1 (AS),С,С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года