Дело №2-759/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012038-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием помощника прокурора города Пскова Пузанской Е.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и третьего лица Администрации города Пскова ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО2 и ФИО3 к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м., жилой площадью – 37,9 кв.м., с 1992 года является собственностью муниципального образования «Город Псков».

Указанное жилое помещение на основании постановления Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ №№ предоставлено военнослужащему ФИО2 на состав семьи из четырёх человек: супругу – ФИО3, сына – ФИО4, дочери – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилой площадью Администрации города Пскова и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения по указанного выше адресу.

В настоящее время в квартире проживают ФИО2 и его супруга ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислена жилищная субсидия для приобретения и строительства жилого помещения.

Согласно обязательствам о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 и члены его семьи обязались в течение 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение.

Направленные в адрес ФИО2 и ФИО3 требования об освобождении спорного жилого помещения оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ФИО2 и ФИО3 из квартиры по указанному адресу и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и третьего лица Администрации города Пскова ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Возражал против удовлетворения иска Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, просил удовлетворить встречные требования; просил применить срок исковой давности по требованию истца, указывая на то, что как положения ст. 104 ЖК РФ, так и пункт 4.3 договора найма служебного жилого помещения указывают на то, что основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений. ФИО2 исключен из списков войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ и с данной даты подлежит исчислению трёхлетней срок исковой давности.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором ставят вопрос о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании постановления Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ № № и договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В нарушение действующего законодательства, при предоставлении жилья отсутствовала регистрация о присвоении статуса служебного жилого помещения, что указывает на незаконность Постановления Администрации города Пскова о включении квартиры в специализированный жилищный фонд.

Предоставление жилого помещения могло осуществляться только с целью улучшения жилищных условий, то есть по договору социального найма.

Ответчики ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора об удовлетворении иска Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о выселении, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 21.10.1992 № 180 включено в реестр муниципального имущества (л.д. 7).

Из выписки из ЕГРН установлено, что квартира площадью 55,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «Город Псков» (л.д. 83).

Постановлением Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебной жилой площади (л.д. 12-14).

Этим же постановлением квартира предоставлена ФИО2 на состав семьи из 4 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, на состав семьи, включая: ФИО3, ФИО4 и ФИО4 (л.д. 8-11).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 19.02.2021 за ФИО2 признано право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях на дату исключения из списков личного состава войсковой части - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов семьи: жены – ФИО3, дочери - ФИО4, сына - ФИО4; за ФИО2 признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на дату исключения из списков личного состава войсковой части - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 реализовал свое право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии.

Из ответа Территориального отдела «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 20).

Из заявления ФИО2 следует, что он обязался в течение четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии предоставленной в соответствии с порядком, утвержденным приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 21-22).

Аналогичное обязательство составлено ФИО3, ФИО4 и ФИО4 (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в адрес ФИО2 направлено требование о необходимости сняться с регистрационного учета и сдать жилье (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в адрес ФИО3 направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить текущие платежи за наем квартиры и коммунальные услуги, сняться с регистрационного учета, освободить квартиру от проживания и личных вещей, передав в Управление по акту приема-передачи (л.д. 16).

Из выписки из лицевого счета № № следует, что в спорном жилом помещении имеют регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д. 15).

В связи с неисполнением ответчиками требований об освобождении жилья, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова требования и, приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих" (в редакции на дату предоставления жилого помещения) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Судом установлено, что ФИО2 после увольнения с военной службы изъявил желание на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации путем получения жилищной субсидии, которая ему выплачена.

То есть ФИО2 реализовано право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии, что не оспаривалось ответчиком в суде.

Довод ответчика относительно того, что жилое помещение за счет средств жилищной субсидии до настоящего времени не приобретено, не имеет правого значения для рассмотрения дела.

Изложенное указывает на то, что ФИО2 и члены его семьи не обладают статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения, утратили право пользования служебным жильем и обязаны освободить специализированное жилые помещение от проживания и регистрации.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалами дела не подтверждаются.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Относительно требований ответчиков о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, то суд то не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебной жилой площади (л.д. 12-14).

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право бессрочного пользования жилым помещением, законодательство не содержит.

В связи с этим несостоятелен довод заявителя на отсутствие доказательств о присвоении спорной квартире статуса служебного на момент ее предоставления и, как следствие, утверждения ответчиков о том, что они имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, является ошибочным, не подпадающим под действие законодательства.

Решение о включении спорной квартиры в состав служебных жилых помещений в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится исключительно к компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности по требованию истца, который по их мнению подлежит исчислению со дня исключения ФИО2 из списков части – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (ИНН №) к ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) и ФИО4, <адрес>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО2 и ФИО3 к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья: Л.В.Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.