Дело № 2а-1470/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Макаренковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Индивидуального предпринимателя 6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 5, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

Индивидуальный предприниматель 6 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 5, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, указав, что на исполнении в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> по судебному приказу от <дата> по делу № <номер>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области, предусматривающим взыскание задолженности в размере 83 668 рублей 65 копеек с должника 4 Согласно банка данных исполнительных производств сайта ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» <дата>, однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлено не было. <дата> в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области административным истцом направлено обращение через портал ФССП (peг. № <номер>), в котором взыскатель просил судебного пристава-исполнителя: возвратить заказным письмом по почте по адресу: <адрес> <адрес>, оригинал судебного приказа от <дата> по делу № <номер> в отношении должника 4 и приложенные к нему документы; предоставить копию постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>; предоставить ШПИ для отслеживания почтового направления, в случае отсутствия сведений о получении взыскателем оригинала исполнительного документа просил предоставить справку об утрате исполнительных документов в результате почтовой пересылки. <дата> по электронной почте в адрес взыскателя поступил ответ судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительный документ возвращен, однако, ни судебного приказа от <дата> по делу № <номер> в отношении должника 4, ни номера ШПИ в адрес взыскателя предоставлено не было В связи с отсутствием ответа, по существу, <дата> административный истец через интернет- приемную № <номер> от № <номер> направил жалобу на имя начальника отдела старшего-судебного пристава, в которой просит сообщить о судьбе исполнительного документа в отношении должника 4. <дата> поступил ответ, что ОСП по СКК направляет сведения, подтверждающие отправку в адрес истца исполнительного документа, а также постановления об окончании исполнительного производства. Также был предоставлен номер почтового отправления № <номер>). Согласно информации с сайта почты России, отправление по указанному ШПИ прибыло в почтовое отделение <адрес>, которое не обслуживает почтовый адрес 6, таким образом получить данное отправление не представилось возможным, в связи с отсутствием информации о местонахождении данного отправления, <дата> был совершен возврат отправителю по иным обстоятельства и на сегодняшний день данное отправление с <дата> находится по адресу 214098 Смоленск со статусом временное хранение. В адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от <дата>, согласно которому заявление 6 удовлетворено. Судебным приставом-исполнителем постановлено: получить возврат почтовой корреспонденции, однако, до настоящего времени в адрес административного истца оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительно производства не поступили. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснпнскому районам по Смоленской области 5, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и судебного приказа от <дата> по делу 2-656/2018-44; признать незаконным бездействие начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области - старшего судебного пристава 2 Геннадиевны в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области 5 направить постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и судебный приказ от <дата> по делу № <номер>, также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери судебного приказа от <дата> по делу № <номер> обязать судебного пристава-исполнителя 5 направить в адрес ИП 6 справку об утере исполнительного документа, с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направляли.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ, часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.

Из материалов дела следует и истцом при подачи иска указывается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 5 <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа от <дата> по делу № <номер>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области о взыскании задолженности в размере 83 668 рублей 65 копеек с должника 4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 5 от <дата> исполнительное производство № <номер>-ИП окончено, в связи исполнительный документ постановлено вернуть взыскателю.

<дата> 6 направлено ходатайство через портал ФССП в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области о возврате заказным письмом по почте по адресу: 300036, <адрес> оригинала судебного приказа от <дата> по делу № <номер> в отношении должника 4 и приложенные к нему документы и предоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, ШПИ для отслеживания почтового направления, а в случае отсутствия сведений о получении взыскателем оригинала исполнительного документа просил предоставить справку об утрате исполнительных документов в результате почтовой пересылки (л.д.5).

<дата> в адрес 6 по электронной почте поступил ответ судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительный документ возвращен, без указания номера ШПИ.

<дата> административный истец через интернет-приемную № <номер> от <дата> направил жалобу на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснпнскому районам по Смоленской области в части не направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; проведении служебной проверки (л.д.7-8)

<дата> по результатам рассмотрения жалобы административного истца ОСП по СКК направила сведения, подтверждающие отправку <дата> в адрес 6 исполнительного документа, а также постановления об окончании исполнительного производства с предоставлением номера почтового отправления № <номер> (л.д.9-10).

Как указывает истец в своем иске, что согласно информации с сайта почты России, отправление по указанному ШПИ прибыло в почтовое отделение <адрес>, которое не обслуживает почтовый адрес 6, таким образом получить данное отправление не представилось возможным, в связи с отсутствием информации о местонахождении данного отправления, <дата> был совершен возврат отправителю по иным обстоятельства и с <дата> находится по адресу 214098 Смоленск со статусом временное хранение.

<дата> 6 направлено ходатайство в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области о получении почтового отправления, находящегося по адресу: 214098 Смоленск и возврата указанных выше документов (л.д.11).

По результатам рассмотрения указанного ходатайства постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от <дата>, ходатайство 6 удовлетворено; постановлено в рамках исполнительного производства № <номер>-ИП получить возврат почтовой корреспонденции (л.д.12).

Согласно представленным административным ответчиком документов следует, что оригиналы документов направлены в адрес взыскателя по адресу: <адрес> № <номер>) и не были получены ИП 6, в настоящее время статус почтового отправления изменен на уничтожено.

<дата> административный истец обратился с иском в суд, указывая, что до настоящего времени

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснпнскому районам по Смоленской области 5, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и судебного приказа от <дата> по делу 2№ <номер>, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по Смоленской области - старшего судебного пристава в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Как указывалось выше, административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Учитывая установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный истец пропустил установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" десятидневный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку как указывает сам истец и следует из материалов дела о нарушении своего права ему было известно <дата> – дата подачи жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя 5 в порядке подчиненности, последнее ходатайство административного истца рассмотрено административным ответчиком <дата>, а истец обращается в суд только <дата>, то есть спустя пять месяцев.

При рассмотрении дела уважительных причин пропуска процессуального срока сторона административного истца не сообщила, доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представил.

Принимая во внимание то, что административными истцами пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, не представлено, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административный иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд отмечает, что в силу положений ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, в случае утраты подлинника судебного приказа, при пересылке, взыскатель также не лишен права обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа.

С учетом вышеприведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, суд находит требования административного истца, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя 6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 5, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности -отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева

Мотивированное решение составлено <дата>.