УИД 76RS0014-01-2024-005358-38

дело № 2а-1025/2025

изготовлено 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 03 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению министерства здравоохранения Ярославской области к главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2, главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-1347/2024 на министерство здравоохранения ЯО возложена обязанность обеспечить ФИО3 медицинскими изделиями: инсулиновые иглы и этиловый спирт в количестве 100 г в месяц непрерывно, средствами непрерывного мониторирования глюкозы и расходными материалами к ним, расходными материалами к глюкометру (ланцетами для прокалывания) непрерывно до минования надобности по медицинским показаниям. Решение суда вступило в законную силу 12.08.2024 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от 01.10.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 201591/24/98076-ИП в отношении министерства здравоохранения ЯО.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.10.2024 г. с должника министерства здравоохранения ЯО взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Министерство здравоохранения ЯО обратилось в суд с административным иском, просил освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 17.10.2024 г.

В административном исковом заявлении указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.10.2024 г. было получено министерством только 08.11.2024 г. Также указано, что обеспечение ФИО3 иглами инсулиновыми, раствором антисептическим, в том числе спиртом этиловым, осуществляется в рамках региональной программы льгот иного лекарственного обеспечения. За прошедший период текущего года пациенту осуществлен отпуск 10 флаконов спирта по 100 мл. Последняя дата получения спирта пациентом - 09.10.2024, игл для инсулиновых инъекторов в упаковке №100 - 09.10.2024 г. Поскольку введение инсулина у пациента осуществляется через инсулиновую помпу, необходимость в использовании игл к инсулиновым инъекторам (шприц-ручкам) у пациента отсутствует. Поскольку бесплатное обеспечение ланцетами к глюкометру и системой непрерывного мониторинга глюкозы в крови не входит в полномочия органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, приказом министра от 10.10.2024 № 1315 на медицинскую организацию по месту обслуживания пациента - ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница» возложена организация обеспечения ФИО3 средствами непрерывного мониторирования глюкозы и расходными материалами к ним, ланцетами для глюкометра постоянно до минования надобности по медицинским показаниям в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Ярославля. Закупка данных медицинских изделий будет осуществляться медицинской организацией на средства целевой субсидии, выделяемой на исполнение судебных решений. В настоящее время по итогам закупочных процедур медицинской организацией осуществляется заключение контракта, согласно условиям которого, поставка товара должна быть осуществлена 01.11.2024 г. После поставки товара пациент будет приглашен в медицинскую организацию за получением ланцетов и расходных материалов к системе непрерывного мониторинга глюкозы по акту приема-передачи.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования министерства здравоохранения ЯО подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что 01.10.2024 г. в отношении министерства здравоохранения ЯО возбуждено исполнительное производство № 201591/24/98076-ИП по исполнению вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-1347/2024.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховным Судом РФ в п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны следующие разъяснения. При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 201591/24/98076-ИП от 01.10.2024 г. должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. В указанный срок решение суда должником исполнено не было, должнику установлен новый срок.

Из постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.10.2024 г. следует, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок должником не представлено, не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективными обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.

Суд соглашается с доводами истца о том, что министерством здравоохранения ЯО предприняты меры по исполнению решения суда, которые с учетом проведения закупочных процедур требует определенного времени. До октября 2024 г. ФИО3 обеспечивался препаратами инсулина, резервуарами и устройствами для инфузии к помпе, спиртовым раствором хлоргексидина, этиловым спиртом, иглами к инсулиновому инжектору, глюкагоном, тест полосками к глюкометру. 01.11.2024 г. ФИО3 выданы ланцеты для ручки Сателлит Qlance Twist 28G № 25, система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre2.

Таким образом, в период после вступления решения суда в законную силу и после возбуждения исполнительного производства министерством здравоохранения ЯО предпринимались все необходимые меры для исполнения решения суда. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии виновного бездействия должника в неисполнении решения суда, а, следовательно, являются предусмотренными специальным законодательством основаниями для полного освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования министерства здравоохранения Ярославской области удовлетворить.

Освободить министерство здравоохранения Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от 17.10.2024 г. по исполнительному производству № 201591/24/98076-ИП от 01.10.2024 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов