77RS0002-02-2023-000559-42

№ 5-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года

город Москва 26 января 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АВТОПАРТНЕР», ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>, дата регистрации 26 июля 2018 г., юридический адрес адрес, кв. ЭТ 2 пом. I, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВТОПАРТНЕР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, ООО «АВТОПАРТНЕР» 01 ноября 2022 г. в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, кв. ЭТ 2 пом. I, не выполнило законные требования должностного лица от 20 октября 2022 г., не представив сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, которое получено ООО «АВТОПАРТНЕР» 26 октября 2022 г.

Действия ООО «АВТОПАРТНЕР» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитники ООО «АВТОПАРТНЕР» по доверенности фио, фио. в судебное заседание явилась, представили письменные объяснения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признали, указав, что определение об истребовании сведений от 20 октября 2022 г. общество не получало.

Представитель МАДИ по доверенности фио в судебное заседание явился, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему наказание в пределах санкции данной нормы.

Суд, выслушав защитников ООО «АВТОПАРТНЕР», представителя МАДИ, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО «АВТОПАРТНЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2022 г.;

- определением об истребовании сведений от 20 октября 2022 г., необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580976357269, из которого следует, что определение об истребовании документов от 20 октября 2022 г. направлено в адрес юридического лица и получено последним 26 октября 2022 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2022 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ООО «АВТОПАРТНЕР» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку допущено не было.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АВТОПАРТНЕР» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные в возражениях защитника доводы о неполучении ООО «АВТОПАРТНЕР» определения об истребовании сведений от 20 октября 2022 г., судья считает не состоятельными, они опровергаются материалами дела, отчетом об отслеживании почтового отправления, уведомлением о его вручении.

В соответствии с главой VI Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Простые и заказные почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" и пересылаться с соблюдением мер по защите информации.

Простые и заказные почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа, должны содержать следующую информацию: идентификатор почтового отправления, адресные данные отправителя и адресата, сведения о времени и дате приема почтового отправления.

Прием простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется путем их регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте "б" пункта 57 настоящей главы согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Копия определения должностного лица МАДИ об истребовании сведений от 20 октября 2022 г. была направлена ООО «АВТОПАРТНЕР» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и вручена адресату 26 октября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580976357269.

Оснований не доверять отраженным в отчете об отслеживании почтового отправления данным, сформированным официальным сайтом Почты России, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений требований Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», регламентирующего общий порядок доставки и вручения почтовых отправлений, суд не усматривает. Доставка электронного письма осуществлялась с соблюдением почтовой организацией положений главы VI названных Правил.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ООО «АВТОПАРТНЕР»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «АВТОПАРТНЕР» было уведомлено о необходимости представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и не представило требуемые сведения, ООО «АВТОПАРТНЕР» также не указало на невозможность представления указанных сведений или причины невозможности их предоставления, что расценивается как умышленное уклонение от исполнения данного требования.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении ООО «АВТОПАРТНЕР» наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АВТОПАРТНЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «АВТОПАРТНЕР», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (МАДИ) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с 40102810545370000003, к/с 03100643000000017300, КБК 78211602010020001140, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, УИН 0356043010000000000101728.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-76/2023).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю.Старовойтова