УИД 76RS0014-01-2023-003971-12
дело № 2-4851/2023
изготовлено 16.04.2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
11 декабря 2023 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Козлова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Ярославля, муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возмещении ущерба,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, просил взыскать с надлежащего ответчика материальный ущерб в размере 182641,73 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4853 руб., расходы по ксерокопированию документов в размере 2000 руб., почтовые расходы в размере 287 руб., расходы по оплате услуг эксперта в размере 10000 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 2400 руб., ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиками обязанностей по содержанию зеленых насаждений.
В исковом заявлении указано, что 06.09.2023 года во время движения на принадлежащий ФИО1 автомобиль, г.р.з. № упало дерево. Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было установлено отсутствие вины водителя. Истец обратился в ООО «Артэкс» для определения стоимости восстановительного ремонта автомобиля. Согласно заключению стоимость восстановительного ремонта без учета износа составила 180900 руб., утилизационная стоимость подлежащих замене деталей - 258,27 руб. За подготовку заключения истец заплатил 10000 руб. Организация благоустройства и озеленения относится к полномочиям органов местного самоуправления.
С учетом характера спорных правоотношений судом в качестве соответчика привлечен ДГХ мэрии г. Ярославля.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил ведение дела представителю.
Представитель истца по доверенности ФИО2 уточнил заявленные требования, просил взыскать с надлежащего ответчика материальный ущерб в размере 180641,73 руб. за вычетом утилизационной стоимости поврежденных деталей и запчастей, в остальном поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении.
Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО3 исковые требования не признала, указала, что надлежащим ответчиком по делу является МБУ «Горзеленхозстрой», которое на основании муниципального задания обязано осуществлять содержание всех зеленых насаждений в границах автомобильных дорог на территории г. Ярославля. Заявленный размер ущерба не оспаривала, вместе с тем считала недоказанным, что ущерб причинен в результате падения дерева или ветки.
Представитель ответчика МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв, пояснил по сносу дерева, расположенного <адрес> у МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля отсутствовала, в объем работ по муниципальному заданию указанные работы не включены, в связи с чем, МБУ является ненадлежащим ответчиком по делу.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, административный материал по факту ДТП, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению за счет ответчика ДГХ мэрии г. Ярославля.
В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, причиненный личности или имущества гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиль, идентификационный номер (VIN) №, гос. рег. знак №.
06.09.2023 г. в 12 часов 35 минут по <адрес> во время движения автомобиль, г.р.з. № упало дерево, в результате чего принадлежащий истцу автомобиль получил повреждения крыши, крышки багажника, заднего правого крыла.
Указанные обстоятельства подтверждаются административным материалом, в том числе определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, а также схемой места совершения административного правонарушения и фотоматериалами с места происшествия (л.д. 17, 48а-50).
Оснований полагать, что указанные повреждения автомобиля образовались в результате иных обстоятельств, не имеется, соответствующих доказательств в суд не представлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях самого истца (нарушении Правил дорожного движения) или третьих лиц, находящихся в причинной связи с наступившими последствиями в виде причинения ущерба, из материалов дела не усматривается.
Доказательств того, что падение ветки дерева на автомобиль истца произошло в силу обстоятельств непреодолимого характера (п. 3 ст. 401 ГК РФ), в суд не представлено.
На основании изложенного и исходя из зафиксированного на фотоматериалах (л.д. 17) состояния упавшей сухой ветки дерева, суд приходит к выводу, что падение ветки дерева на автомобиль истца произошло в силу естественных причин (ветхости дерева, утраты его прочности).
В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст. 93, п. 14 ч. 6 ст. 98 Устава г. Ярославля мэрия г. Ярославля является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, который, в том числе, организует благоустройство территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
В соответствии с общими положениями Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, благоустройство города обеспечивается деятельностью: мэрии города, осуществляющей организационную и контролирующую функции; организаций, выполняющих работы по содержанию и благоустройству города; всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации), а также граждан, осуществляющих содержание принадлежащего им имущества, участвующих в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами, бережно относящихся к городскому имуществу и неукоснительно выполняющих Правила (п. 1.4).
Содержание и благоустройство озелененных территорий общего пользования организует уполномоченное структурное подразделение мэрии города (п. 7.6.2 Правил благоустройства территории города Ярославля).
Структурным подразделением мэрии г. Ярославля, на который возложены обязанности по организации благоустройства и озеленения территории городского округа в черте города Ярославля является Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в силу пунктов 1.1, 2.3 Положения о Департаменте городского хозяйства мэрии г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 г. № 492.
Согласно п. 7.6.3 Правил благоустройства территории города Ярославля организации и граждане, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны: обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями; проводить систематическое наблюдение за состоянием зеленых насаждений, своевременное выявление очагов поражения зеленых насаждений вредителями и болезнями, осуществлять меры по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации; обеспечивать снос аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; вырезку сухих и поломанных ветвей, а также ветвей, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; лечение ран и дупел на деревьях; удалять поросль; проводить санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку крон деревьев и обрезку кустарников. Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе.
Факт падения дерева, произраставшего на земельном участке вдоль автомобильной дороги по <адрес>, относящемся к территории общего пользования, на автомобиль истца свидетельствует о ненадлежащем исполнении ДГХ мэрии г. Ярославля обязательств по содержанию городских зеленых насаждений, что является основанием для наступления ответственности за причиненный вред (ст. 1064 ГК РФ).
На основании постановления мэрии г. Ярославля от 04.12.2013 г. № 2850 ДГХ мэрии г. Ярославля и КУМИ мэрии г. Ярославля осуществляют функции и полномочия учредителей МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля, основным видом деятельности которого является обеспечение реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере содержания и благоустройства городских территорий, городских лесов.
То обстоятельство, что приказом КУМИ мэрии г. Ярославля от 04.04.2014 г. № 6/370 части имущества, составляющего казну города Ярославля, в том числе деревья, переданы МБУ «Горзеленхозстрой» на праве оперативного управления, исключена из состава казны муниципального образования, приказом директора ДГХ мэрии г. Ярославля от 10.07.2023 г. № 119 утверждено муниципальное задание МБУ «Горзеленхозстрой» на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг., включая содержание объектов зеленых насаждений, не исключает гражданско-правовую ответственность ДГХ мэрии г. Ярославля за последствия ненадлежащего содержания зеленых насаждений.
Обязанность ДГХ мэрии г. Ярославля как уполномоченного органа, осуществляющего от имени муниципального образования г. Ярославль организацию содержания зеленых насаждений, возместить ущерб, причиненный в результате ненадлежащего исполнения обязательств, вытекает и из положений статей 125, 210, 1064 Гражданского кодекса РФ.
Указанные выше акты органов местного самоуправления в силу ст. 308 ГК РФ не освобождают ДГХ мэрии г. Ярославля от обязанности по возмещению вреда истцу на основании положений статей 125, 210, 1064 Гражданского кодекса РФ, как уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющего полномочия собственника в отношении зеленых насаждений на территории общего пользования.
Приказом директора ДГХ мэрии г. Ярославля от 10.07.2023 г. № 119 утверждено муниципальное задание МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля, разделом 4 которого предусмотрено выполнение работ по содержанию объектов озеленения, сносу деревьев, омолаживающей обрезке деревьев. Вместе с тем, утвержденное муниципальное задание, а именно титульный список объектов по сносу и обрезке деревьев на 2023 год, не предусматривает выполнение таких работ на территории <адрес>.
Положения действующего законодательства не предусматривают возможность передачи органом местного самоуправления своих функций третьим лицам на основании муниципального нормативного акта или договора. МБУ «Горзеленхозстрой» не наделено полномочиями представлять собственника зеленых насаждений муниципальное образование город Ярославль в гражданско-правовых, в том числе деликтных, правоотношениях. Муниципальное задание МБУ «Горзеленхозстрой» определяет лишь правоотношения между его сторонами в связи с выполнением работ по содержанию муниципального имущества. Истец участником данных правоотношений не является.
Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля доказательства отсутствия вины в причинении ФИО1 материального вреда не представлены.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору является департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля – самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее полномочия органа местного самоуправления (мэрии г. Ярославля) в сфере организации благоустройства и озеленения территорий города.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.
Согласно заключению ООО «Артэкс» от 20.09.2023 г. № 2023/564 стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиль, идентификационный номер (VIN) №, гос. рег. знак №, принадлежащего истцу, без учета износа составляет 180900 руб., утилизационная стоимость заменяемых деталей составляет 258,27 руб.
Суд не имеет оснований не доверять заключению эксперта-техника В.А.В., поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим необходимыми познаниями в области оценки повреждений автотранспортных средств. Перечень повреждений, указанных в акте осмотра транспортного средства от 14.09.2023 г. не противоречит сведениям о повреждениях транспортного средства, указанных в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2023 г. Лицами, участвующими в деле, обоснованные возражения по выводам эксперта-техника об объеме повреждений, стоимости восстановительного ремонта автомобиля не представлены.
Поскольку взыскание в пользу истца стоимости восстановительного ремонта автомобиля без учёта износа заменяемых запасных частей с оставлением у истца запасных частей, подлежащих замене, порождает у истца неосновательное обогащение за счёт ответчика (ст. 1102 ГК РФ) и не соответствует принципу полного возмещения вреда, который предполагает недопустимость взыскания потерпевшему в счёт возмещения вреда суммы, превышающей фактически причинённый вред, из стоимости восстановительного ремонта необходимо вычесть утилизационную стоимость поврежденных деталей, которая определена экспертом-техником в сумме 258,27 руб. (л.д. 42).
Таким образом, с ДГХ мэрии г. Ярославля в пользу истца в счет возмещения причиненного ущерба следует взыскать 180641,73 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно квитанции, приложенной к исковому заявлению, истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в размере 4853 руб. (л.д. 9), понесены расходы на проведение оценки ущерба в размере 10000 руб. (л.д. 11), расходы по ксерокопированию 2000 руб. (л.д. 11 оборот), расходы на оплату услуг отправления почтовой корреспонденции в размере 287 руб. (л.д. 3-6), расходы по оформлению доверенности в размере 2400 руб. (л.д. 44).
Суд учитывает относимость данных расходов к настоящему гражданскому делу и их необходимость для защиты нарушенного права истца в судебном порядке, поэтому указанные расходы подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.
В силу статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца на оплату юридических услуг представителя при рассмотрении настоящего дела в размере 25000 руб., подтверждены документально распиской от 25.09.2023 г. (л.д. 45).
С учетом невысокой степени сложности настоящего дела, объема оказанных представителем услуг, количества судебных заседаний по делу, суд считает разумным и справедливым определить предельный размер расходов на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля удовлетворить.
Взыскать с департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в возмещение ущерба 180641,73 руб., в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя 15000 руб., по оплате государственной пошлины 4853 руб., по копированию документов 2000 руб., по оплате почтовых услуг 287 руб., по оплате услуг эксперта-техника 10000 руб., по оформлению нотариальной доверенности 2400 руб., а всего 215181 рубль 73 копейки.
В удовлетворении исковых требований к мэрии города Ярославля (ИНН <***>), муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.Ю. Козлов