Дело ...а - 1635/2023 копия

59RS0...-64

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску М. к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным бездействия, связанного с непредоставлением материалов исполнительного производства,

установил :

М. дата (посредством почты) направил в Чусовской городской суд административное исковое заявление к начальнику отделения ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес с исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия) начальника Отделения ОСП по городу Чусовому и адрес, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу копий материалов исполнительного производства ...-ИП от дата, в не организации работы подразделения службы судебных приставов, судебного пристава -исполнителя ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению материалов исполнительного производства ...-ИП от дата. Просил обязать судебного пристава-исполнителя предоставить копии материалов исполнительного производства ...-ИП.

В обоснование исковых требований заявлено следующее. дата административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ФИО3 повторно возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с М. Административный истец полагает, что нарушены сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю о предоставлении на бумажном носителе для ознакомления заверенных копий материалов исполнительного производства (заявления о принудительном исполнении, доверенности заявителя, исполнительного листа, иных процессуальных документов за период нахождения исполнительного документа на исполнении, сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, ходатайство направлено посредством электронного документооборота через Единую систему «Государственные услуги». Судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайства, процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительного производства не предоставлены до настоящего времени, не предоставлены и иные материалы исполнительного производства. Нарушены требования статьи 50.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ходатайство судебным приставом-исполнителем рассмотрено формально, не по существу. Истец не имеет возможности лично ознакомиться с материалами дела, так как проживает в другом регионе.

В судебное заседание М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направили.

Административные ответчики врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ФИО3 не согласились с исковыми требованиями. Из их пояснений, письменных возражений, следует, что в ОСП по городу Чусовому и адрес на принудительном исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбуждено дата на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом адрес в отношении М. о взыскании задолженности в пользу ООО «Оланд» в размере 419 665 руб. 57 коп. Исполнительное производство обоснованно и законно возбуждено в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с повторным предъявлением исполнительного документа.

дата от М. поступило ходатайство в котором должник просит представить на бумажном носителе копии материалов исполнительного производства, иные документы, сводку и реестр электронных запросов и ответов. дата судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). У судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по предоставлению копий материалов исполнительного производства, сводка и реестр ответов по ИП не являются процессуальными документами, данные являются внутренними и не подлежат направлению. С материалами ИП стороны вправе ознакомиться в ОСП по городу Чусовому и адрес. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ООО «Оланд» в судебное заседание представителя не направили, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что в производстве отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении должника М. на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес от дата на основании предъявленного повторно ООО «Оланд» исполнительного документа (ранее ИП оканчивалось с актом от дата, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику М. почтой по адресу регистрации на постоянное место жительства).

дата от должника М. посредством ЕПГУ в ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес поступило ходатайство о предоставлении на бумажном носителе для ознакомления, заверенных надлежащим способом в соответствии с инструкцией по делопроизводству от дата ..., материалов исполнительного производства ...-ИП, включая заявление взыскателя о предъявлении исполнительного документа к исполнению, доверенности взыскателя, копии исполнительного документа (всех листов), а также иных процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем за период нахождения исполнительного документа на исполнении, сводку по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов на них. Ответ М. просил направить по адресу ЕПГУ.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства М., постановление мотивировано судебным приставом тем, что действующим законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава -исполнителя по предоставлению копий материалов исполнительного производства. Сводка по исполнительному производству и реестр ответов, направляемых в адрес судебного пристава-исполнителя, являются внутренними документами судебного пристава. В постановлении указано, что с материалами исполнительного производства М. вправе ознакомиться в ОСП про городу Чусовому и адрес. Копия постановления направлена для ознакомления М. посредством электронного документооборота через ЕПГУ дата ( скриншот из программы).

Оснований не согласиться с выводами судебного пристава-исполнителя, разрешившего ходатайство, не имеется.

Права и обязанности сторон исполнительного производства определены статьей 50 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Статьей 51.1 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21,07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, разрешив заявленное М. ходатайство о предоставлении на бумажном носителе для ознакомления заверенных надлежащим способом материалов исполнительного производства, разъяснила порядок ознакомления с материалами исполнительного производства путем ознакомления в помещении ОСП по городу Чусовому и адрес. У судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по направлению стороне исполнительного производства копий материалов исполнительного производства на бумажном носителе, ходатайство М. было разрешено судебным приставом-исполнителем в письменном виде. Сводка по исполнительному документу и реестр поступивших в электронном виде ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, процессуальными документами судебного пристава-исполнителя не являются, законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя сообщать сторонам исполнительного производства о всех совершаемых действиях, направляемых запросах, полученных ответах; отсутствует обязанность по направлению таких документов, как реестр запросов, сводка по исполнительному производству. Исключение составляют только те процессуальные документы, которые прямо указаны в Законе об исполнительном производстве, такие процессуальные документы – постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в удовлетворении ходатайства были направлены должнику М. для ознакомления, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

Ссылка административного истца на статью 51.1 Закона «Об исполнительном производстве» ошибочна, так как в силу указанной статьи предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, путем информирования о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях в пределах информации, определенной законом.

Как уже отмечено судом выше, сводка по исполнительному производству, ответы на запросы судебного пристава-исполнителя, а также копия исполнительного документа, заявление о принудительном исполнении документа, доверенность представителя, законом не отнесены к числу обязательных документов о которых необходимо информировать стороны.

Тем более, что в буквальном смысле, ходатайство М. содержит просьбу о направлении заверенных копий документов из материалов исполнительного производства именно на бумажном носителе, то есть посредством почтовой связи.

Кроме того, с учетом действующей регистрации должника М. на постоянное место жительства по адресу: адрес, у судебного пристава-исполнителя на момент разрешения ходатайства бесспорных доказательств отсутствия у должника возможности реализации права на ознакомление с материалами исполнительного производства в ОСП по городу Чусовому и адрес, не имелось.

Отсутствуют основания полагать о незаконном бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Чусовому и адрес, так как подчиненным ему судебным приставом ФИО3 поступившее от М. ходатайство разрешено, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, наделенным полномочиями по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, по разрешению поступивших процессуальных ходатайств в рамках конкретного исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении материалы исполнительного производства М. и в отсутствии организации контроля со стороны начальника отделения за разрешением судебным приставом-исполнителем ходатайства.

Учитывая изложенное, суд приходит к заключению об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований административного истца в указанной части.

Административным истцом в нарушение части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемым бездействием нарушены его права, свободы и законные интересы, возложены дополнительные обязанности, не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

М. отказать в удовлетворении исковых требований к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным бездействия, связанного с непредоставлением материалов исполнительного производства, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна : судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а- 1668/2023, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь